CatastroUitgelichtmijn egeomatestopografie

Nauwkeurig, doelafhankelijk kadaster - trend, synergie, techniek of onzin?

Ik trok zich terug in 2009 systematiseren kadastrale evolutie van een gemeente, die in zijn natuurlijke logica voortgang van de redenen waarom primitief keurt het kadaster voor fiscale doeleinden voorgesteld, en hoe die moeten worden integreren van data, acteurs en technologieën leidt contextuele integratie.

Voor 2014 heeft het Kadaster 2034 verklaard dat de evolutie van de visie van het onderwerp "Kadaster", waarbij het hebben van een totale dekking van de gemeente, de regio of het land, belangrijker is dan het hebben van precisie, aangezien de gegevens geleidelijk zullen worden geperfectioneerd . Iets dat lijkt op mijn benadering van die jaren, in wat we "contextueel beheer" noemden, profiteren van "geomatisch beheer".

¿Fit for purpose: Trend?

De andere grafiek wordt genomen uit mijn laatste cursus of Land Management in de CIAF van Colombia, en laat zien hoe de toekomst van het kadaster 2034 de deelname van de gebruikers is opgegroeid in het bijwerken van gegevens in real time en de integratie van informatie nauwkeurig afgesteld tot het doel

En het is dat Colombia de piloot zal zijn van een beperkte oefening waarin we het zogenaamde "fit for purpuse" Kadaster kunnen testen, met teleurstellingen over wat er in Afrika is gedaan en dat lijkt een gruwel in een context waarin de methode, de precisie en de procedures zijn belangrijker geworden dan de gebruiker zelf.

We zullen ook de teleurstelling zien van het maken van een "onnauwkeurig kadaster" op een plaats waar al een titel bestaat; wat meer dan interessant zal zijn.

En GIM International wordt gepubliceerd een uiterst interessant artikel over het Kadaster “aangepast aan de context”. Hoe gek het ook mag lijken, de veldtest die in Kenia is uitgevoerd, omvatte factoren die voorheen niet onder dezelfde omstandigheden samenkwamen: overheidsinstanties, technologie en gemeenschap.
Hoewel het waar is, in de woorden van de auteurs, deze eerste proef is een 'leerervaring' waaruit moet 'meer uitgebreide tests om de schaalbaarheid van deze aanpak gemaakt aan te tonen' geweest, lijkt het erop dat deze eerste stap zal op het pad van 'hoe' soortgelijke werkzaamheden efficiënt en vooral gecoördineerd worden gedaan. Model dat later kan worden gerepliceerd, met duidelijke aanpassing aan elke specifieke context.
Onmiddellijk gaat om de Latijns-Amerikaanse context met zijn brede probleem erg. Waar er zijn inheemse gemeenschappen vechten voor de erkenning van hun voorouderlijk grondgebied, ontheemde gemeenschappen die stedelijk gebied binnen te vallen (de zogenaamde 'informele') of ownership geschillen onder andere gevallen, en ondanks het genereren van lovenswaardige initiatieven, alle Het lijkt erop te wijzen dat de ontwikkelingen plaatsvinden heel langzaam en koppig dringt precisie prioriteren stedelijke gebieden.

Zoals mijn Peruaanse vriend, Nan zegtDiep van binnen hebben we allemaal weer hetzelfde verhaal'. Niet omdat we genieën zijn, maar omdat deze dingen alleen het eenvoudigste gezond verstand gehoorzamen. Het is merkwaardig dat een van de auteurs van het artikel dat is Christian Lemmen, waarvan ik voor dat jaar 2009 dat artikel schreef"data in het land", verwijzend naar wat sinds 2003 nuttig was voor ons in Honduras in het zogenaamde "Core Kadaster Domain Model", een voorloper van wat we vandaag kennen als het "Land Administration Domain Model". Hoewel die versie met de naam Lemmen CCDM werd aangepast toen het uitkwam als ISO 19152, veranderde de eenvoud niet, aangezien drie hoofdfiguren van het model werden besproken.

De LADM-standaard biedt bonanzas die niet zijn benut voor dit doel, maar ze zijn er kwesties, zoals het feit dat een plot gezien als een model (geen kaart) verhoogd kan worden verhoogd door middel van niet-precieze methoden en verfijnd in de tijd door attributen voor het definiëren van de kwaliteit, nauwkeurigheid en relevantie.

¿Fit for purpose: Synergy?

Voordat we naar de ervaringen in Kenia samen te vatten, zou ik de aandacht willen vestigen in de eerste zin van de auteurs:

"Benaderingen zijn getest geschikt voor landadministratie in Kenia, gericht op de inbreng van grond titels met inbegrip van alle in een betaalbaar, snel en 'goed genoeg' aanpak." Doelstelling samenvatting kan worden geschreven als: 'Zorg voor titels, waarbij alle belanghebbenden bij het proces om snel een betrouwbare en betaalbare resultaten te bereiken'. Hoe deden ze dat reden voor onze huidige analyse wordt.

De gekozen locatie is het graafschap Makueni in Kenia, de test werd uitgevoerd door de Institution of Landmeters van Kenia, de Nationale ministerie van Land-, Volkshuisvesting en Stedelijke Ontwikkeling in samenwerking uitgevoerd met het ministerie van Ruimtelijke ordening, mijnen en Ruimtelijke Ordening County Makueni, in nauwe samenwerking met leveranciers van software en hardware die wordt gebruikt voor dit doel.
Als een eerste belangrijke punt dat we wijzen op de aandacht van de overheid in de richting van de delegatie van specialisten (Kenianen Surveyors en de technische uitrusting van Kadaster International), die niet alleen protocol soort was, maar werd eerder gekenmerkt door een bereidheid om te willen leren over de noodzaak, belang en de gevolgen van het project wat tot uiting kwam (in de woorden van de auteurs) in "intensieve discussies over de aanpak: participatie, kwaliteit, kosten, effectiviteit tijd, de behoefte aan monumentar hoekpunten, nauwkeurigheid versus dekking , enz. "Zelfs voegen rente Nationale minister van Landen en de follow-up-test uitgevoerd door de minister van Landen.
Tweede belangrijk punt. De deelname van de hele gemeenschap in het ontwikkelingswerk. De auteurs aarzel dan niet te bevestigen: "De deelname van de gemeenschap is de basis voor succes" Zij voegen daaraan toe dat, zoals het kadaster zocht de hulp van buren, familieleden, etc., ouderen werden vooraf geïnformeerd en dorpsbewoners op aan "de bewustwording en betrokkenheid van alle partijen"; waarin zij aangeeft dat de informatieve rol vervulde de doelstelling te worden opgevat als "Iedereen kon het proces te volgen in het veld." En bovendien, werd de verzamelde gegevens om de GIS-omgeving op basis van de cloud overgedragen, kan iemand het proces te volgen , waardoor een soort "remote deelname.

Het werd noodzakelijk om een ​​overzicht te krijgen van de relaties tussen mensen en land, zowel formeel als informeel eigendom, inclusief hier zowel het bezit als de bezetting van land. Claims en conflicten moesten ook worden weerspiegeld, omdat het van cruciaal belang was voor de autoriteiten om een ​​overzicht te krijgen van de betwiste ruimte-eenheden of grenzen. Deze "geschillenkaart" is het startpunt voor het ondersteunen van procedures voor geschillenbeslechting. Altijd rekening houdend met het genereren van een nationaal benaderingsmodel dat kan worden ondersteund door de landmeetkundige gemeenschap.
In het geval van territoriale geschillen, de betrokkenen behoefte om 'mee eens', zowel in het betwiste gebied en de locatie. En tijdens het veld gunningsprocedure gegenereerd overlappingen tussen polygonen zijn gemaakt, worden ze 'toegewezen' aan de relevante autoriteiten om de exacte locatie en de aard van het conflict te leren kennen.

Het publiek ter inzage en andere gebruikelijke procedures (vaak uitgevoerd in de gemeenteraad), meestal uitgevoerd door gemeente-bijeenkomsten heeft in combinatie met vertrouwde derden. Daar, leden van de gemeenschap te verzamelen om alle gegevens die zijn verzameld op een kaart te zien, te bespreken en met elkaar te verzoenen van de resultaten. Tijdens het testveld werden de gepresenteerde gegevens hardop bevestigd door de gemeenschap.

¿Fit for purpose: Techniek?

De gebruikte technologie

Het ontwerp omgeving op basis van ESRI applicatie voor het hanteren van het verzamelen van gegevens. Dit werd gebruikt in combinatie met een Trimble GPS-apparaat submetric precisie, waarbij een Bluetooth-verbinding gebruikt. Deze waren erg handig door het bergachtige terrein als gevolg van een laag gewicht. De handheld GPS toestel een correctiesignaal atmosferische vervormingen van GPS-signalen en nauwkeurigheid submeter werd voldoende, zodat in dit geval niet noodzakelijke hoge-precisie-instrumenten.
De doelaanpassingsbenadering beval het gebruik van "visuele grenzen" aan om de afbakening van landrechten te identificeren. Omdat er veel natuurlijk zichtbare grenzen zijn op het platteland van Kenia, hebben de lokale mensen enkele andere grenzen zichtbaar gemaakt met behulp van sisalplanten. Op deze manier waren alle grenzen gemakkelijk te identificeren in het veld en op satellietbeelden. Nadat ze in het veld waren geïdentificeerd, werden de visuele grenzen getekend met een potlood of door "digitale tekening" met behulp van draagbare GPS-apparaten op de afbeeldingen.

gegevensbeheer

Na het verzamelen van velddata, moeten zij worden gecontroleerd op compleetheid en voorbereiding van de volgende inzage. een bewerking moest ruimtelijke gegevens voorstellen, vooral met betrekking tot de berekening van de gemiddelde locaties op basis van beperkingen bijdrage buren aan weerszijden van de grens.

De procedure in het veld

Veldwerk was om een ​​overzicht van alle relaties tussen mensen en bestaande landen, met inbegrip van formele en informele grondbezit en bestaande claims te creëren. dorpelingen en boeren werden uitgenodigd om de grenzen van hun percelen te lopen en richten hoekpunten eigen grenzen met behulp van een GPS-antenne. Een expert opgenomen opmerkingen gebruik van het programma. Satellietbeelden van de op het scherm van de mobiele GPS-gebied. Het verzamelen van gegevens werd uitgevoerd op een geïntegreerde manier: de perimeter opgeslagen als een gesloten polygoon waaronder het type ingeroepen recht wat een foto eigenaar of verzoeker, evenals een foto identificatiekaart eigenaar of de eiser werd toegevoegd. Een voorlopige als de belangrijkste schakel identifier werd gebruikt. De nauwkeurigheid is niet gebaseerd op de geometrie, maar eerder gericht op het koppelen van ruimtelijke en administratieve gegevens, dwz bij het koppelen van mensen met polygonen. Aangezien burgers werden verplicht om een ​​bewijs van hun identiteit, had de overheid zich te laten vertegenwoordigen op de grond. Dit was van cruciaal belang voor het succes van deze methodologie.

¿Fit for purpose: Disparate?

De veldtest uitgevoerd in Makueni toonde aan dat het verzamelen veldgegevens en verwerking van gegevens in een geïntegreerde, participatieve, snel, betaalbaar en betrouwbaar kunnen worden uitgevoerd. Twee landmeters verzamelde gegevens over 40 plots in een tijdsbestek van zes uur in een bergachtige omgeving en de resultaten werden goed ontvangen. Echter, de juridische en institutionele structuur zorg nodig heeft om de aanpak toe te passen, de meeste deelnemers het erover eens dat er meer aandacht nodig, zodat iedereen hun titel krijgt.
Bij het verkrijgen van overzicht van de percelen een zeer betrouwbare vorm van recht en de eigenaar is vereist link. Daarom werd de mogelijkheid van het plaatsen bakens en zeer nauwkeurig onderzoeken later tijdens de onderhoudsfase, die kan worden gedaan door dezelfde mensen beschouwd.
Geschat wordt dat, op dit moment, ongeveer 20% van de percelen in Kenia zijn (in een of andere vorm) geïnspecteerd en zijn geregistreerd. De huidige kosten zijn te plaatsen en af ​​te bakenen, te inspecteren, toewijzen en registreer een perceel van twee hectare in Kenia is ongeveer een paar honderd dollar per plot. In termen van de totale kosten, is het duidelijk dat er geen beschikbaarheid, omdat het wordt geschat op een gemiddelde van 15.000.000 percelen nog steeds op het register.
Er waren veel problemen te bespreken en vast te stellen in de toekomst. Onder hen is het in hoe om te slaan en te beheren geïntegreerde data. Met behulp van Kadastrale subsets van gegevens of aanmelden? Ook een andere probleem is gerelateerd aan het onderhoud van gegevens, moet deze volledig worden gehandhaafd in digitaal formaat of gedrukte informatie moet worden gecreëerd? Een alternatief kan zijn om een ​​hardcopy van het satellietbeeld te worden opgeslagen door de lokale gemeenschap te verlaten.

Conclusie

Het is ongetwijfeld duidelijk dat deze trend zal worden bevorderd om de meting van de rechten van degenen die zijn uitgesteld te versnellen. Synergie, onweerlegbaar; in die combinatie die technologie en de intrinsieke geolocatie van de samenleving bieden. De praktijk zal zeker methodologieën ontwikkelen die traditionele ongelovigen zullen beschamen, door gebruik te maken van FLOSSOLA-achtige applicaties op mobiele apparaten naarmate precisie en differentiële correctie democratischer worden. Alleen tijd, het aannemen van normen en nederigheid bij struikelen kan bewijzen dat het geen onzin is.

Ik stel voor om je bewust te zijn van wat er in Colombia gebeurt, met de Multipurpose Cadastre-piloten. Waar de combinatie van LADM, geschikt voor het doel, INTERLIS en een open geest de ingrediënten zouden kunnen zijn van een geofumada met een smaak die Europeanen niet kennen, aangezien hun behoeften op het gebied van grondbezit totaal verschillen van die van onze context van landen in ontwikkelingspaden, of zoals de commandant het uitdrukt: onderbeheerd.

Golgi lvarez

Schrijver, onderzoeker, specialist in Land Management Models. Hij heeft deelgenomen aan de conceptualisering en implementatie van modellen zoals: National System of Property Administration SINAP in Honduras, Model of Management of Joint Municipalities in Honduras, Integrated Model of Cadastre Management - Registry in Nicaragua, System of Administration of the Territory SAT in Colombia . Redacteur van de kennisblog Geofumadas sinds 2007 en maker van de AulaGEO Academy met meer dan 100 cursussen over GIS - CAD - BIM - Digital Twins-onderwerpen.

Gerelateerde artikelen

Laat een reactie achter

Uw e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Verplichte velden zijn gemarkeerd met *

Terug naar boven knop