Nauwkeurig, doelafhankelijk kadaster - trend, synergie, techniek of onzin?

Ik trok zich terug in 2009 systematiseren kadastrale evolutie van een gemeente, die in zijn natuurlijke logica voortgang van de redenen waarom primitief keurt het kadaster voor fiscale doeleinden voorgesteld, en hoe die moeten worden integreren van data, acteurs en technologieën leidt contextuele integratie.

Voor 2014 heeft Kadaster 2034 verklaard dat de evolutie van de visie van de «Kadaster» -problematiek, waarin volledige dekking van de gemeente, regio of land belangrijker is dan precisie, aangezien de gegevens geleidelijk zullen worden verfijnd. Iets dat lijkt op mijn benadering uit die jaren, in wat we "contextueel beheer" noemden, profiteren van "geomatisch beheer".

¿Fit for purpose: Trend?

De andere grafiek wordt genomen uit mijn laatste cursus of Land Management in de CIAF van Colombia, en laat zien hoe de toekomst van het kadaster 2034 de deelname van de gebruikers is opgegroeid in het bijwerken van gegevens in real time en de integratie van informatie nauwkeurig afgesteld tot het doel

En het is dat Colombia een kleine oefening zal uitvoeren waarin we het zogenaamde "fit for purpuse" -kadaster kunnen proberen, met teleurstellingen over wat er in Afrika is gedaan en dat een gruwel lijkt in een context waarin de methode, precisie en procedures zijn belangrijker geworden dan de gebruiker zelf.

We zullen ook de teleurstelling zien over het maken van een "onnauwkeurig kadaster" op een plaats waar al een graad is; wat is meer dan interessant.

En GIM International wordt gepubliceerd een buitengewoon interessant artikel over de Catastro "aangepast aan de context". Hoe gek het ook lijkt te zijn, de veldtest die in Kenia is uitgevoerd, heeft factoren omvat die voorheen niet samenkwamen onder dezelfde omstandigheden: overheidsinstanties, technologie en gemeenschap.
Hoewel het waar is, in de woorden van de auteurs, deze eerste proef is een 'leerervaring' waaruit moet 'meer uitgebreide tests om de schaalbaarheid van deze aanpak gemaakt aan te tonen' geweest, lijkt het erop dat deze eerste stap zal op het pad van 'hoe' soortgelijke werkzaamheden efficiënt en vooral gecoördineerd worden gedaan. Model dat later kan worden gerepliceerd, met duidelijke aanpassing aan elke specifieke context.
Onmiddellijk gaat om de Latijns-Amerikaanse context met zijn brede probleem erg. Waar er zijn inheemse gemeenschappen vechten voor de erkenning van hun voorouderlijk grondgebied, ontheemde gemeenschappen die stedelijk gebied binnen te vallen (de zogenaamde 'informele') of ownership geschillen onder andere gevallen, en ondanks het genereren van lovenswaardige initiatieven, alle Het lijkt erop te wijzen dat de ontwikkelingen plaatsvinden heel langzaam en koppig dringt precisie prioriteren stedelijke gebieden.

Zoals mijn Peruaanse vriend, Nan zegtDiep van binnen hebben we allemaal weer hetzelfde verhaal'. Niet omdat we genieën zijn, maar omdat deze dingen alleen het eenvoudigste gezond verstand gehoorzamen. Het is merkwaardig dat een van de auteurs van het artikel dat is Christian Lemmen, waarvan 2009 dat jaar dat artikel voor dat jaar «data in het land«, Verwijzend naar wat sinds 2003 voor ons in Honduras nuttig was geweest in het zogenaamde" Core Cadastre Domain Model ", antecedent van wat we nu kennen als" Land Administration Domain Model ". Hoewel die versie, Lemmen's CCDM genaamd, werd gewijzigd toen deze uitkwam als ISO 19152, veranderde de eenvoud niet, aangezien het ging om drie hoofdfiguren van het model.

De LADM-standaard biedt bonanzas die niet zijn benut voor dit doel, maar ze zijn er kwesties, zoals het feit dat een plot gezien als een model (geen kaart) verhoogd kan worden verhoogd door middel van niet-precieze methoden en verfijnd in de tijd door attributen voor het definiëren van de kwaliteit, nauwkeurigheid en relevantie.

¿Fit for purpose: Synergy?

Voordat we naar de ervaringen in Kenia samen te vatten, zou ik de aandacht willen vestigen in de eerste zin van de auteurs:

"Benaderingen zijn getest geschikt voor landadministratie in Kenia, gericht op de inbreng van grond titels met inbegrip van alle in een betaalbaar, snel en 'goed genoeg' aanpak." Doelstelling samenvatting kan worden geschreven als: 'Zorg voor titels, waarbij alle belanghebbenden bij het proces om snel een betrouwbare en betaalbare resultaten te bereiken'. Hoe deden ze dat reden voor onze huidige analyse wordt.

De gekozen locatie is het graafschap Makueni in Kenia, de test werd uitgevoerd door de Institution of Landmeters van Kenia, de Nationale ministerie van Land-, Volkshuisvesting en Stedelijke Ontwikkeling in samenwerking uitgevoerd met het ministerie van Ruimtelijke ordening, mijnen en Ruimtelijke Ordening County Makueni, in nauwe samenwerking met leveranciers van software en hardware die wordt gebruikt voor dit doel.
Als een eerste belangrijke punt dat we wijzen op de aandacht van de overheid in de richting van de delegatie van specialisten (Kenianen Surveyors en de technische uitrusting van Kadaster International), die niet alleen protocol soort was, maar werd eerder gekenmerkt door een bereidheid om te willen leren over de noodzaak, belang en de gevolgen van het project wat tot uiting kwam (in de woorden van de auteurs) in "intensieve discussies over de aanpak: participatie, kwaliteit, kosten, effectiviteit tijd, de behoefte aan monumentar hoekpunten, nauwkeurigheid versus dekking , enz. "Zelfs voegen rente Nationale minister van Landen en de follow-up-test uitgevoerd door de minister van Landen.
Tweede belangrijk punt. De deelname van de hele gemeenschap in het ontwikkelingswerk. De auteurs aarzel dan niet te bevestigen: "De deelname van de gemeenschap is de basis voor succes" Zij voegen daaraan toe dat, zoals het kadaster zocht de hulp van buren, familieleden, etc., ouderen werden vooraf geïnformeerd en dorpsbewoners op aan "de bewustwording en betrokkenheid van alle partijen"; waarin zij aangeeft dat de informatieve rol vervulde de doelstelling te worden opgevat als "Iedereen kon het proces te volgen in het veld." En bovendien, werd de verzamelde gegevens om de GIS-omgeving op basis van de cloud overgedragen, kan iemand het proces te volgen , waardoor een soort "remote deelname.

Het werd noodzakelijk om een ​​overzicht te krijgen van de relaties tussen mensen en het land, zowel formeel als informeel, inclusief zowel het bezit als de bezetting van het land. Evenzo zouden claims en conflicten moeten worden weerspiegeld, aangezien het cruciaal was voor de autoriteiten om een ​​overzicht te krijgen van de eenheden van ruimte of grenzen die in geschil zijn. Deze "controversiekaart" is het startpunt om procedures voor conflictoplossing te ondersteunen. Altijd rekening houdend met het genereren van een model van aanpak op nationaal niveau dat kan worden ondersteund door de topografische gemeenschap.
In het geval van territoriale geschillen, de betrokkenen behoefte om 'mee eens', zowel in het betwiste gebied en de locatie. En tijdens het veld gunningsprocedure gegenereerd overlappingen tussen polygonen zijn gemaakt, worden ze 'toegewezen' aan de relevante autoriteiten om de exacte locatie en de aard van het conflict te leren kennen.

Het publiek ter inzage en andere gebruikelijke procedures (vaak uitgevoerd in de gemeenteraad), meestal uitgevoerd door gemeente-bijeenkomsten heeft in combinatie met vertrouwde derden. Daar, leden van de gemeenschap te verzamelen om alle gegevens die zijn verzameld op een kaart te zien, te bespreken en met elkaar te verzoenen van de resultaten. Tijdens het testveld werden de gepresenteerde gegevens hardop bevestigd door de gemeenschap.

¿Fit for purpose: Techniek?

De gebruikte technologie

Het ontwerp omgeving op basis van ESRI applicatie voor het hanteren van het verzamelen van gegevens. Dit werd gebruikt in combinatie met een Trimble GPS-apparaat submetric precisie, waarbij een Bluetooth-verbinding gebruikt. Deze waren erg handig door het bergachtige terrein als gevolg van een laag gewicht. De handheld GPS toestel een correctiesignaal atmosferische vervormingen van GPS-signalen en nauwkeurigheid submeter werd voldoende, zodat in dit geval niet noodzakelijke hoge-precisie-instrumenten.
De aanpassing voor doeleinden aanpak aanbevolen het gebruik van "visuele limieten" om de afbakening van landrechten te identificeren. Net als in landelijke gebieden van Kenia zijn er veel natuurlijk zichtbare grenzen, de lokale bevolking maakte een aantal andere grenzen zichtbaar met behulp van sisalplanten. Op deze manier waren alle grenzen eenvoudig te identificeren in het veld en in de satellietbeelden. Na te zijn geïdentificeerd in het veld, werden de visuele grenzen getekend met een potlood of met "digitale tekening" met behulp van de handmatige GPS-apparaten op de afbeeldingen.

gegevensbeheer

Na het verzamelen van velddata, moeten zij worden gecontroleerd op compleetheid en voorbereiding van de volgende inzage. een bewerking moest ruimtelijke gegevens voorstellen, vooral met betrekking tot de berekening van de gemiddelde locaties op basis van beperkingen bijdrage buren aan weerszijden van de grens.

De procedure in het veld

Veldwerk was om een ​​overzicht van alle relaties tussen mensen en bestaande landen, met inbegrip van formele en informele grondbezit en bestaande claims te creëren. dorpelingen en boeren werden uitgenodigd om de grenzen van hun percelen te lopen en richten hoekpunten eigen grenzen met behulp van een GPS-antenne. Een expert opgenomen opmerkingen gebruik van het programma. Satellietbeelden van de op het scherm van de mobiele GPS-gebied. Het verzamelen van gegevens werd uitgevoerd op een geïntegreerde manier: de perimeter opgeslagen als een gesloten polygoon waaronder het type ingeroepen recht wat een foto eigenaar of verzoeker, evenals een foto identificatiekaart eigenaar of de eiser werd toegevoegd. Een voorlopige als de belangrijkste schakel identifier werd gebruikt. De nauwkeurigheid is niet gebaseerd op de geometrie, maar eerder gericht op het koppelen van ruimtelijke en administratieve gegevens, dwz bij het koppelen van mensen met polygonen. Aangezien burgers werden verplicht om een ​​bewijs van hun identiteit, had de overheid zich te laten vertegenwoordigen op de grond. Dit was van cruciaal belang voor het succes van deze methodologie.

¿Fit for purpose: Disparate?

De veldtest uitgevoerd in Makueni toonde aan dat het verzamelen veldgegevens en verwerking van gegevens in een geïntegreerde, participatieve, snel, betaalbaar en betrouwbaar kunnen worden uitgevoerd. Twee landmeters verzamelde gegevens over 40 plots in een tijdsbestek van zes uur in een bergachtige omgeving en de resultaten werden goed ontvangen. Echter, de juridische en institutionele structuur zorg nodig heeft om de aanpak toe te passen, de meeste deelnemers het erover eens dat er meer aandacht nodig, zodat iedereen hun titel krijgt.
Bij het verkrijgen van overzicht van de percelen een zeer betrouwbare vorm van recht en de eigenaar is vereist link. Daarom werd de mogelijkheid van het plaatsen bakens en zeer nauwkeurig onderzoeken later tijdens de onderhoudsfase, die kan worden gedaan door dezelfde mensen beschouwd.
Geschat wordt dat, op dit moment, ongeveer 20% van de percelen in Kenia zijn (in een of andere vorm) geïnspecteerd en zijn geregistreerd. De huidige kosten zijn te plaatsen en af ​​te bakenen, te inspecteren, toewijzen en registreer een perceel van twee hectare in Kenia is ongeveer een paar honderd dollar per plot. In termen van de totale kosten, is het duidelijk dat er geen beschikbaarheid, omdat het wordt geschat op een gemiddelde van 15.000.000 percelen nog steeds op het register.
Er waren veel problemen te bespreken en vast te stellen in de toekomst. Onder hen is het in hoe om te slaan en te beheren geïntegreerde data. Met behulp van Kadastrale subsets van gegevens of aanmelden? Ook een andere probleem is gerelateerd aan het onderhoud van gegevens, moet deze volledig worden gehandhaafd in digitaal formaat of gedrukte informatie moet worden gecreëerd? Een alternatief kan zijn om een ​​hardcopy van het satellietbeeld te worden opgeslagen door de lokale gemeenschap te verlaten.

Conclusie

Het is ongetwijfeld duidelijk dat deze trend zal worden bevorderd om de meting van de rechten van degenen die zijn uitgesteld te versnellen. Synergie, onweerlegbaar; in die combinatie die technologie en de intrinsieke geolocatie van de samenleving bieden. De praktijk zal zeker methodologieën ontwikkelen die traditionele ongelovigen zullen beschamen, door gebruik te maken van FLOSSOLA-achtige applicaties op mobiele apparaten naarmate precisie en differentiële correctie democratischer worden. Alleen tijd, het aannemen van normen en nederigheid bij struikelen kan bewijzen dat het geen onzin is.

Ik stel voor om je bewust te zijn van wat er in Colombia gebeurt, met de Multipurpose Cadastre-piloten. Waar de combinatie van LADM, geschikt voor het doel, INTERLIS en een open geest de ingrediënten zouden kunnen zijn van een geofumada met een smaak die Europeanen niet kennen, aangezien hun behoeften op het gebied van grondbezit totaal verschillen van die van onze context van landen in ontwikkelingspaden, of zoals de commandant het uitdrukt: onderbeheerd.

Laat een reactie achter

Uw e-mailadres wordt niet gepubliceerd.

Deze site gebruikt Akismet om spam te verminderen. Ontdek hoe uw reactiegegevens worden verwerkt.