Implementatie van technologieën in Kadaster

Toegang tot de virtuele schijf van Geofumadas om het pdf-bestand te downloaden [paiddownloads id=”34″]

---

Systematisering-Trinity

---

Toegang tot de virtuele schijf van Geofumadas om het pdf-bestand te downloaden [paiddownloads id=”34″]

 

geautomatiseerd uittreksel uit PDF

 

 

Systematisering van goede praktijken

 

Uitvoering
bij de gemeente

De Trinidad, Santa Barbara-ervaring
A7

 

Systematisering van goede praktijken

 

Implementatie van technologie in het gemeentelijk kadaster

De Trinidad, Santa Barbara-ervaring

 

Copyright © 2010

Programma ter versterking van het gemeentelijk regime en lokale ontwikkeling in Honduras

Kolonel Palmira, Calle Republica Colombia, nr. 2315
Postbus 5242, Tegucigalpa, Honduras. Tel.(504) 2232-2344, 2232-2247
E-mailen. pfm@aecid.hn

Document opgesteld door: Víctor Rápalo en Golgi Álvarez

Regie en editie: M.Sc. Alma Maribel Suazo Madrid
PFM-coördinator, AECID-AMHON. Eerste editie: december 2010
Digitale reproductie: 500 cd's

De gedeeltelijke of volledige reproductie ervan is toegestaan ​​voor studie-, verspreidings-, toepassings- of reproductiedoeleinden, op voorwaarde dat de bron wordt vermeld.

 

inhoud

Presentatie | 5

Over dit document | 7

 

Deel I
De kadastrale ervaring
van de gemeente Trinidad | 9

De context van de gemeente Trinidad | elf

De beperkingen van het gebruik van technologieën voor de gemeente | vijftien

Aspecten waarmee rekening moet worden gehouden bij de toepassing van technologieën | 17

De kadasterervaring
in de gemeente Trinidad | eenentwintig

Het evolutieproces | eenentwintig

Behaalde resultaten | 27

Factoren die | 30

Geleerde lessen | 33

 

Part II
Belangrijke aspecten
voor de duurzaamheid van het kadaster | 35

 

De duurzaamheid van het Kadaster | 37

Duurzaamheid op lokaal niveau | 37

Duurzaamheid op nationaal niveau | 39
Implicaties van duurzaamheid in de internationale omgeving | 42

Acties om te stimuleren
de duurzaamheid van het kadaster | 46

 

Opties voor keuze van technologieën | 49

Technologieën toegepast op kadaster | 49

Beschikbare software-alternatieven | 51

Is vrije software een alternatief? | 54

Voorbeelden van combinatie van technologieën | 55

 

Woordenlijst | 57

 

Acroniemen | 61

 

 

Presentación

 

Het programma voor de versterking van het gemeentelijk regime en de lokale ontwikkeling in Honduras (PFM), gesponsord door het Spaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkelingssamenwerking (AECID) en onder de institutionele dekking van de Vereniging van Gemeenten van Honduras (AMHON), loopt sinds 2006 een proces om de lokale capaciteiten in 28 gemeenten en vijf verenigingen van gemeenten in Honduras te versterken.

Een van zijn opdrachten bestaat uit het genereren van een kennisbeheersysteem uit de systematisering van de instrumenten en de lessen die zijn getrokken uit de praktijk ontwikkeld door de gemeenten en verenigingen, het redden van de goede ervaringen die zijn opgedaan op het gebied van administratie, beheer van lokale ontwikkeling en de versterking van gemeenschapsorganisaties.

Het proces begon met de training in systematisering van 25 technici van de technische eenheden van de CRA (Trinidad, San Luis, Concepción Norte, San Marcos, Petoa en Chinda), MAVAQUI (Nueva Frontera, Protección, Macuelizo en Azacualpa), COLOSUCA (Gracias, San Manuel Colohete, Belén, San Sebastián, San Marcos Caiquín), MAMUCA (Esparta, Arizona, San Francisco, El Porvenir en La Masica) en MANCO-verenigingen RSARIC (Copán Ruinas, Santa Rita, San Jerónimo), evenals de gemeenten Comayagua, La Esperanza-Intibucá en Santa Rosa de Copán.

Dit product ontstaat in het kader van het aanleren van de implementatie van technologieën in het gemeentelijk kadaster; In het eerste deel systematiseert het de ervaring van de gemeente Trinidad, waar verschillende instellingen geleidelijk hebben bijgedragen aan de technische implementatie en het gebruik van technologieën om de kadastrale administratie te vergemakkelijken. De toeëigenings- en continuïteitscapaciteiten in deze gemeente zijn belangrijke factoren waaruit waardevolle conclusies worden getrokken die nuttig kunnen zijn voor andere gemeenten in het land.

In het tweede deel gaat het document in op het nationale scenario waarin de toepassing van praktijken, wetten en de betrokkenheid van instellingen met betrekking tot territoriaal beheer kunnen bijdragen aan technische en dus technologische duurzaamheid. Ten slotte worden enkele basisaspecten gepresenteerd waarmee rekening moet worden gehouden bij het verwerven van technologieën die in het kadaster zullen worden gebruikt.
Voor de PFM vormt dit document een instrument dat succesvolle praktijken op gemeentelijk niveau wil bevorderen. Deze en andere producten die voortkomen uit de systematisering van het programma vertegenwoordigen processen die moeten worden onderhouden om kennis te creëren, te repliceren en zo bij te dragen aan kennisbeheer en de bevordering van lokale ontwikkeling.

 

Alma Maribel Suazo
Coördinator van de versterking van het gemeentelijk regime en het lokale ontwikkelingsprogramma, AECID-AMHON

 

6 Versterkingsprogramma gemeentelijk regime, AECID-AMHON

 

Over dit document

Het gebruik van technologieën in de bestuurlijke processen van de gemeenten is geen nieuw onderwerp meer, zeker niet bij het gebruik van geautomatiseerde apparatuur en software. Van de algemene toepassing voor het opstellen van rapporten of dossiers tot gespecialiseerde systemen voor het ordelijke beheer van fiscale en financiële informatie, het zijn indicatoren van modernisering die streven naar meer flexibiliteit bij de analyse van informatie en een betere dienstverlening aan belastingbetalers.

In het geval van het kadaster wordt het gebruik van veldmeetapparatuur en territoriale informatiebeheersystemen goed geaccepteerd, omdat ze het vastleggen van informatie, analyse, koppeling met databases en ook het genereren van eindproducten voor zowel belastingbetalers als andere gemeentelijke diensten vergemakkelijken.

Het proces van aanpassing aan nieuwe technologieën is echter niet altijd succesvol geweest in de gemeenten. In veel gevallen heeft de automatisering van processen, die voorheen handmatig en duurzaam werkten, geleid tot conflicten en tegenslagen en was het niet mogelijk om het risico van verandering onder ogen te zien of te voorkomen.

Dit document bestaat uit twee delen, het eerste presenteert de systematisering van de ervaring van de gemeente Trinidad, departement Santa Bárbara, door de reconstructie van de verschillende stadia die de gemeente heeft ontwikkeld in het kadastergebied dankzij haar deelname aan verschillende lokale en nationale initiatieven.

Het tweede deel analyseert de koppeling tussen gemeenten en centrale niveaus op basis van de bestaande wetgeving in het land. Daarnaast worden enkele trends samengevat waarmee gemeenten en overheidsinstellingen rekening moeten houden om de inspanningen op het gebied van informatietechnologie te integreren.
met een territoriale aanpak1.

 

1 Voor het opstellen van dit document werden de volgende bronnen geraadpleegd: AMHON (2008), Analyse van de evolutie en huidige situatie van de Gemenebesten van Honduras. • Gemeentewet (Decreet 85 – 1991) • Landbeheerrecht (Decreet 180-2003) • Vastgoedrecht (Decreet 180-2003) • Jürg Kufmann en Daniel Steudler, Kadaster 2014: Een visie voor een toekomstig kadastersysteem, op www.fig.net/cadastre2014/translation/c2014-spanish.pdf
De Trinidad-ervaring

• De context

• Het proces

• De resultaten

Duurzaamheid in het kadaster

• De lokale context

• De nationale context

• De internationale context

 

Praktische manieren om technologieën toe te passen

 

Ondanks het versnelde proces dat veranderingen in het technologische aspect impliceren, vormt dit instrument een extra poging van het programma Versterking van het gemeentelijk regime en lokale ontwikkeling om elementen voor te stellen die leiden tot het creëren van beleid, besluitvorming en implementatie van praktijken die de
duurzaamheid in het kadaster, zowel lokaal als landelijk.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8 Versterkingsprogramma gemeentelijk regime, AECID-AMHON

 

 

 

Deel I
De kadastrale ervaring van de gemeente Trinidad

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Implementatie van technologieën in het gemeentelijk kadaster 9

Hoofdstuk 1

 

 

De context van de gemeente TrinidadEl

 

 

 

Algemene context

Dit gedeelte bevat enkele specifieke aspecten van de gemeente Trinidad, die de vergelijkende relatie en de context waarin het systematiseringsproces is ontwikkeld, vergemakkelijken.

De gemeente Trinidad is gelegen in het departement Santa Bárbara in het westen van de Republiek Honduras, heeft een territoriale uitbreiding van 213.24 vierkante kilometer, de topografie is bergachtig en de gemiddelde hoogte is 200 meter boven zeeniveau (masl).

In 2007 bedroeg de geschatte bevolking 18,792 inwoners, verdeeld over 27 dorpen en 101 gehuchten. (Eenheid Menselijke Nederzettingen, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Justitie).

In ontwikkelingsaspecten bevindt de gemeente Trinidad zich in categorie B (met tussentijdse voortgang). Het is lid van de Commonwealth Regional Environmental Council (CRA), samen met de gemeenten van:
▶ San Marcos, San Luis en Petoa (categorie C)
▶ Chinda en Concepción del Norte (categorie D)

 

 

D e oorsprong van de gemeente Trinidad gaat terug tot het einde van de XNUMXe eeuw, gevormd door Spaanse buren, voornamelijk afkomstig uit Chiquimula, Guatemala, die de plaats doopten als "El Vallecito de la Trinidad".

In 1792 solliciteer je bij de subdelegatie van Chinda om gemeente te worden en op 14 mei 1794 wordt de indeling van de straten gemaakt. Ontvangt de titel van stad op 18 maart 1926.

(Ontleend aan: De geschiedenis van het gemeentearchief)
Tabel 1 | Categorisering van gemeenten
uit Honduras. Algemene Directie Lokale Ontwikkeling. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Justitie-SGJ (nu Ministerie van Binnenlandse Zaken en Bevolking).

 

Categorie Aantal gemeenten
percentage
(%)
A (Geavanceerd) 23 8
B (Gemiddelde aanvaller) 32 11
C (Klein voorschot) 107 36
D (Geen voorschot) 136 45
Totaal 298

 

Geografische locatie
van de gemeente Trinidad

 

 

Honduras Midden-Amerika

 

 

 

Afdeling Santa Barbara

CRA Gemenebest

Gemeente Trinidad (afbakening gepubliceerd door de INE)
technische context

De afdeling Kadaster van de gemeente Trinidad begon haar taken in
1978 met de steun van de Autonomous Municipal Bank (BANMA) en de International Development Agency (AID). Zijn prioriteit lag bij het fiscale aspect, gericht op de inning van belastingen voor onroerend goed volgens semi-technische methoden.

In Honduras promoot het Nationale Kadaster sinds de jaren tachtig het Land Titling Project (PTT), gebaseerd op het demonstratieve kadaster uit de jaren zeventig, met een multifunctionele aanpak (voor veel toepassingen). Dit project heeft landelijke gebieden als prioriteit en omvat zeven departementen, waaronder Santa Bárbara. Later, in de jaren 90, wordt de gemeente Trinidad geselecteerd als proefproject bij de uitvoering van het stedelijk-landelijke kadaster.

Vanaf de hervorming van de Gemeentewet, begin jaren negentig, bevorderen instellingen zoals de Stichting voor Gemeentelijke Ontwikkeling (FUNDEMUN) het proces van versterking van de gemeentelijke capaciteiten, waaronder het onderwerp kadaster, waarbij ze de procedures overnemen die zijn vastgesteld door het Nationaal Kadaster. Vervolgens worden verschillende programma's en projecten uitgevoerd in het Santa Bárbara-gebied, waaronder de PFM die eerdere inspanningen probeert te consolideren door de capaciteiten te versterken en de ervaringen van de CRA-vereniging te systematiseren, zodat haar succesvolle ervaringen in andere gemeenten kunnen worden herhaald.

 

technologische context

De afgelopen dertig jaar werden gekenmerkt door een groeiende ontwikkeling van technologieën die worden toegepast op kadastrale processen; De invloed van het computertijdperk en communicatie hebben geleid tot de ontwikkeling van programma's en apparatuur die informatiebeheer vergemakkelijken. Dit soort tools worden vaak technologieën genoemd, hoewel deze term breder is.

Technologieën: Het gebruik van technologie is zo oud als de mens zelf; oude beschavingen zijn succesvolle voorbeelden van het gebruik ervan voor de constructie van grote werken. Over het algemeen is het de toepassing van wetenschap bij de constructie van instrumenten die het voor de mens gemakkelijker maakt om taken efficiënter uit te voeren.

Technologie is daarom relatief ten opzichte van de tijd waarin de mens het gebruikt, maar het is altijd gebaseerd op zijn vindingrijkheid.
Informatietechnologieën: dit concept evolueert vanaf de jaren zeventig met wetenschappelijke toepassing; en het wordt gebruikelijker vanaf de jaren tachtig, wanneer de computer economisch toegankelijk is. In de lokale omgeving, vanaf de jaren negentig, is het geïntegreerd in het gemeentelijk beheer, ter vervanging van handmatige processen voor een betere informatiehuishouding.

Geomatische technologieën: met deze naam zijn de programma's bekend die worden toegepast op de aardwetenschappen, waaronder onder andere geografie, geodesie, cartografie en topografie.

Geomatics werd als zodanig geboren in 1986 en de evolutie vanaf de jaren negentig gaat snel, net als andere computerprogramma's. De toepassing van geomaticatechnologieën in het kadastraal gebied heeft de manier waarop met informatie wordt omgegaan veranderd. Hier zijn enkele voorbeelden:
▶ Computerondersteund ontwerp (CAD) is toegepast op de kaartconstructie, waardoor het gemakkelijker wordt om handmatig getekende kaarten aan te passen en te vervangen.
▶ De informatie van de kadastrale percelen kan in verband worden gebracht met de relatie met de mensen die ze bezitten en hun staat van solvabiliteit bij het betalen van belastingen, wat de constructie van een kaart van belastingbetalers die hun belastingen niet hebben betaald, vergemakkelijkt. Dit wordt gedaan met behulp van programma's die zijn ontworpen om geografische informatiesystemen (GIS) te beheren.
▶ De meting die voorheen met een meetlint en kompas werd gedaan, kan worden verkregen met apparaten die bekend staan ​​als Global Positioning Systems (GPS), met nauwkeurigere resultaten en in minder tijd.
▶ Er worden luchtfoto's ingevoerd in de computer, nu bekend als rasterbeelden, waardoor vergelijkingen tussen verschillende jaren mogelijk zijn en veldonderzoeken worden vergemakkelijkt.
▶ Satellietbeelden bevatten meer informatie om ontboste gebieden te analyseren via gespecialiseerde teledetectieprogramma's.
▶ Kadastrale gegevens worden op internet gepubliceerd, waardoor efficiënte toegang tot diensten en uitwisseling tussen verschillende instanties mogelijk is.
Deze voorbeelden weerspiegelen de vooruitgang die de op het kadaster toegepaste technologie heeft geboekt, vorderingen die, zoals kan worden geverifieerd in de ervaring van de gemeente Trinidad, de implementatie ervan ingewikkeld hebben gemaakt, aangezien het de aanschaf van apparatuur, programma's, training en technische ondersteuning impliceert. De volgende tabel geeft het verschil weer in het gebruik van geomaticatechnologieën om kadastrale processen te vervangen.

Tabel 2 | Evolutie van het gebruik van technologieën in het gemeentelijk kadaster

Activiteit Wat werd 25 jaar geleden gebruikt Wat wordt vandaag gebruikt

veld meting

Meetlint, kompas, luchtfotografie, theodoliet, stereoscoop.

GPS, total station, digitaal beeld. Meetlint voor ondersteuning

In kaart brengen Tekentafel, regels, vierkanten, gemaakt op verschillende schalen.

CAD-programma's werken rechtstreeks samen met veldapparatuur, op ware schaal

Publicatie
van de resultaten

Data update

Met de hand getekende kaarten, voor publicatie gingen ze naar de drukker

Wijzigingen op definitieve kaarten, handmatig

Gedrukte kaarten of verspreid in digitale formaten

Netwerkgebruikers, via gecontroleerde machtigingen

Samenwerking Kopieën van kaarten Netwerken en publiceren op internet

 

Gebruiksbeperkingen
van technologieën voor de gemeente

 

Het toepassen van een technologie in de gemeentelijke context, vooral met de gespecialiseerde reikwijdte van het kadastraal gebied, vereist beslissingen die een evenwicht vinden tussen economische beperkingen, technische implicaties en duurzaamheid op middellange en lange termijn. Hieronder volgen enkele reflecties uit de ervaring van Trinidad, die kunnen worden toegepast op verschillende gemeenten.

 

economische beperkingen

In ontwikkelingslanden en vooral in lokale overheidsinstellingen zoals gemeenten, is de technische rechtvaardiging voor de aanschaf van een nieuwe technologie niet voldoende vanwege de economische situatie van de gemeenten waar de eisen van de bevolking groter zijn dan de middelen om hen te dienen.

Voor een kadasterbeheerder kan het gemakkelijk zijn om te rechtvaardigen hoe de toepassing van een technologie de productiviteit bij de uitoefening van hun werk zal verbeteren. Maar het is moeilijk om ervoor te zorgen dat het betere economische resultaten zal opleveren, en nog moeilijker om te rechtvaardigen hoe het gebruik van deze technologie een impact zal hebben op het verbeteren van de levenskwaliteit van de inwoners.
Voor zover een gemeente een beperkt inkomen heeft om aan de vraag van de bevolking te voldoen, gaat de prioriteit bij het toepassen van technologieën die geen rendement op de investering opleveren, over op

Geschilderde kaarten rechtvaardigen geen investering als ze niet als planningsinstrument worden gebruikt.
een secundair niveau. Deze acties hebben dus de steun nodig van externe programma's die hun prioriteit erkennen, hoewel deze steun een zekere afhankelijkheid, zo niet vertraging veroorzaakt, gezien de geringe vooruitgang op het gebied van decentralisatie.

In het geval van Honduras zijn de gemeenten ingedeeld in niveaus A, B, C en D, waarbij A en B de gemeenten zijn met de meest ontwikkelde economische polen en die tegelijkertijd de bevolking de beste mogelijkheden bieden voor toegang tot basisdiensten (althans in stedelijke centra); Gemeenten in categorie C en D zijn financieel minder efficiënt en hebben beperkte gunstige voorwaarden voor de bevolking voor economische ontwikkeling. Hier zijn 71% van de 298 gemeenten. De gemeente Trinidad valt in categorie C.

 

Beperkingen als gevolg van de versnelde computerevolutie

Het snelle tempo van de computerevolutie vormt een obstakel voor de acceptatie ervan; investering in nieuwe apparatuur; de conversie van data naar nieuwe formaten en de behoefte aan training op korte termijn betekenen een kostenpost die moeilijk te dragen is. Het illegale gebruik van licenties (piraterij) is een van de gevolgen van deze hoge kosten om up-to-date te blijven, zodanig dat het een gangbare praktijk is op individueel niveau en, in mindere mate, op het niveau van bedrijven of overheidsinstellingen.

Zo is een meetapparatuur uit de jaren zeventig, weliswaar met een betere precisie dan moderne apparatuur, nu bijna niet meer te gebruiken omdat deze zich niet aanpast aan bestaande programma's die een betere productiviteit garanderen. Evenzo heeft een vijf jaar oude computer weinig nut op een afdeling die programma's heeft bijgewerkt naar recente versies; vooral in het kadastergebied waar het soort processen een grotere capaciteit aan apparatuur en programma's vereist.

 

Institutionele beperkingen

Veel Latijns-Amerikaanse landen, waarvan de democratieën recent zijn of een bestuurlijke crisis hebben doorgemaakt, hebben te maken met problemen in verband met hun centrale en lokale institutionele kracht, die

 

 

Procedures die niet werken in papieren formaten, werken nauwelijks met computertoepassingen.
ze belemmeren processen en de stabiliteit van de technische middelen en hebben een negatieve invloed op het gebruik van technologieën (corruptie ondeugden, eenzijdige beslissingen, personeelsverloop als gevolg van regeringswisselingen).
Institutionele zwakte komt ook tot uiting in de geringe inspanning om administratieve procedures te documenteren en te systematiseren, die door middel van technologie zijn uitgevoerd.

 

Beperkingen in de opleiding van personeel

Het personeelsverloop als gevolg van politiek cliëntelisme en de moeilijkheid om gekwalificeerd personeel te behouden dat naar particuliere bedrijven emigreert, brengt hoge kosten met zich mee voor de voortdurende opleiding van nieuw personeel; afhankelijk van de gekozen tools zal hun duurzaamheid worden beïnvloed. Bekende merkprogramma's en apparatuur hebben het voordeel dat het gemakkelijk is om geschoold personeel te vinden voor hun werking; de kosten zijn echter hoger. Terwijl minder bekende en goedkopere tools bijna dezelfde rol vervullen, is de leercurve langer, duurder en daarom moeilijk vol te houden.

De opleiding van personeel is een van de redenen waarom programma's met hoge kosten, maar met een enorme verspreiding, op de lange termijn gemakkelijker vol te houden zijn, zolang het personeelsverloop en het onvermogen om te systematiseren niet door de instellingen worden overwonnen.

 

Aspecten om te overwegen
bij de adoptie van technologie

 

Bij het adopteren van een technologie in een gemeente, of het nu gaat om een ​​programma, apparatuur of een gespecialiseerd contract, is het noodzakelijk om rekening te houden met enkele aspecten en de ervaring en specialiteit die lokale technici en ambtenaren daarover hebben. Enkele van deze aspecten worden hieronder samengevat.

 

Het gemeentelijk tuig

De verschillende afdelingen van de gemeente zijn afhankelijkheden die samen het gemeentelijk apparaat laten werken. In kleine gemeenten vervult het kadasterpersoneel meerdere functies, maar naarmate deze groeien, worden ze bijgestaan ​​door gespecialiseerde afdelingen die de link onderhouden met het beheer van het kadaster. Onder hen kunnen we kantoren noemen zoals:
▶ Controle en stedenbouw
▶ Milieu-eenheid
▶ Openbare diensten
▶ Belastingcontrole
▶ Gemeenschapsontwikkeling

Het gemeentelijk bedrijf heeft voor zijn verschillende rollen de bijdrage van deze afdelingen nodig; Idealiter sluiten de aangeleerde technologieën aan bij de scope die je al hebt of misschien hebt; die bij voorkeur niet alleen een dienst kan leveren aan een afdeling.

 

onmiddellijke toepasbaarheid

Als een technische procedure functioneel is in het licht van de bestaande vraag zonder het gebruik van nieuwe technologieën, zullen deze mogelijk niet werken
zijn nodig. Dit aspect is belangrijk om in overweging te nemen, zodat de acceptatie van nieuwe tools zodanig wordt gedaan dat ze een onmiddellijk nut hebben en een impact hebben op de

Het kadaster is geen individuele entiteit in de gemeente.
tijdoptimalisatie of betere dienstverlening.

De volgende tabel toont de verschillende oplossingen die nodig kunnen zijn, afhankelijk van de vraag in de gemeente.

Tabel 3 | Vraag naar techniek in het gemeentelijk kadastergebied

 

Activiteit Gebruik in gemeenten met minder vraag

Meting in stedelijke gebieden Digitaal beeld, meetlint, kompas, GPS

Meting in landelijke gebieden GPS van lagere precisie, digitaal beeld
Mapping Programma om te digitaliseren
(CAD)

Programma om resultaten te analyseren (GIS)
Optioneel, volgens de vraag van de gemeente
Totaalstation, GPS
hoge precisie

 

Internetpublicatieprogramma
Publicatie resultaten Printerplan drukker
(plotter)

Samenwerking Netwerken met belastingprogramma's, gedrukte kaarten
Internetpublicatie
De kosten

Het is moeilijk om een ​​onmiddellijk rendement op de investering in de aanschaf van technologieën te garanderen. De beslissing moet worden genomen op basis van de geschiktheid van gegevens of integratie met andere bestaande tools, opleidingskosten, technische ondersteuning en mogelijke groei op middellange termijn, en niet op basis van de kosten van de technologie zelf.

 

 

In de praktijk kan een goedkope tool een goede beslissing zijn als je kunt investeren in goede handleidingen, zolang deze tool maar aanpasbaar is in een schaalbare omgeving.

 

De training

Bij het verwerven van een nieuw programma moet de beschikbaarheid van opleidingsdiensten worden overwogen, voor het geval een personeelslid ontslag neemt of moet worden vervangen. Er moeten ook fondsen beschikbaar zijn voor het opstellen van procedurehandleidingen die de introductie vergemakkelijken, helpen bij het aanpassen van nieuwe instrumenten en de duurzaamheid verlengen.

 

De duurzaamheid

Doorheen deze sectie zijn er aspecten die verwijzen naar duurzaamheid; Dit kan worden samengevat als de toestand waarin een technologie verkeert wanneer de service die deze biedt, de kosten van een nieuwe update compenseert. Ook omdat de human resources die er gebruik van maken formele voorwaarden hebben voor continuïteit in hun baan of er tenminste procedures, handleidingen en financiële middelen zijn voor het opleiden van nieuw personeel.

 

Voorbeeld duurzaamheid:

Een merkprogramma als AutoCAD kost $ 4,000, terwijl de prijs van BitCAD rond de $ 30 ligt. BitCAD voldoet aan de functionaliteiten die een gemeentelijk cadastro vereist, maar door de lage verspreiding is het een onhaalbaar alternatief.

Hoofdstuk 2

 

De kadasterervaring in de gemeente Trinidad

 

 

het evolutieproces

 

De overgangsfasen die het kadaster in de gemeente Trinidad doormaakte, gehoorzamen aan een natuurlijke evolutie, het resultaat van tijdelijke projecten. In een periode van vijfentwintig jaar heeft het een continue en tot op zekere hoogte duurzame vooruitgang doorgemaakt, als je bedenkt dat veel andere gemeenten dezelfde voorwaarden hadden met mindere resultaten. De stadia van het proces worden weergegeven volgens de prioritaire benadering van toe-eigening die door de gemeente is bereikt.

 

Fase 1. Basiskadaster met fiscale insteek

Dit proces werd vóór 1978 uitgevoerd op empirisch initiatief van de gemeente met een aanpak gebaseerd op de inning van belastingen. Het probeerde een primair probleem op te lossen dat bestond uit het ontbreken van identificatie van belastingbetalers.
Dus probeerde hij alleen de vraag op te lossen: wie deed het
betaling? De verantwoordelijkheid voor het te innen bedrag werd in goed vertrouwen aan de belastingbetaler overgelaten door middel van een beëdigde verklaring van activa; het was echter interessant dat de
Fiscaal beheer:
Wie reken ik af?
bijdragers op empirische kaarten die hun relatieve locatie weerspiegelden. Als resultaat van deze fase begon het beheer van het eerbetoon.

Een van de significante resultaten was een topografische kaart van het drinkwaternetwerk in het stedelijk gebied en schetsen uit de vrije hand van belastingbetalers op het platteland.

In de tweede fase van deze fase werd een semi-technisch proces uitgevoerd in het stedelijk gebied, altijd met een fiscale insteek, maar inclusief basisgeometrie en identificatie van de kadastrale code. Dit proces begon in 1978 met de steun van Banco
Gemeentelijke overheid (BANMA) en fondsen van de Amerikaanse samenwerking (USAID). Het was gebaseerd op het topografisch onderzoek van het drinkwaternetwerk en het gebruik van alleen een meetlint. Hoewel de panden zijn opgemeten, is er bij het tekenen geen rekening gehouden met hun nauwkeurigheid, omdat alleen de breedte van de straten en lanen is gemeten. Zo ontstonden de eerste stedenbouwkundige kaarten met een zoneringsnomenclatuur op basis van kwadranten rond twee loodrecht op elkaar staande assen.

 

 

 

 

 

 

 

 

Kaart van Trinidad, empirische tekening

 

Fase 2. Gecentraliseerd kadaster met een multifunctionele aanpak

Deze fase begon in 1990 met de scheiding van de afdelingen Kadaster en Belastingcontrole, maar werd vier jaar later van kracht met het Land Titling Project (PTT), beheerd door het Instituut
Nacional Agrario (INA) en uitgevoerd door het Nationaal Kadaster, volgens een multifunctionele aanpak; hoewel zijn onmiddellijke prioriteit fiscaal en juridisch was, het aangaan van een beheer van de taxatie.

Dit proces werd uitgevoerd door het Nationaal Kadaster, dat in landelijke gebieden de methode van foto-interpretatie gebruikte op luchtfoto's met zakstereoscopen en later casten op orthofotokaarten; Hoewel de gemeente het proces begeleidde door landmeters, werd het meeste technische werk van afbakening en taxatie uitgevoerd door personeel van het Nationaal Kadaster.

Taxatie beheer:
Hoeveel breng ik u in rekening?

Het onderzoek omvatte het hele gebied
landelijke, met uitzondering van menselijke nederzettingen

Handgetekende Trinidad kaart
van de dorpen werd ook het stedenbouwkundig onderzoek van de gemeentezetel uitgevoerd; Als onderdeel van de grondcontrole werden twee geodetische controlepunten gelokaliseerd die geïntegreerd waren in het nationale netwerk. Ter ondersteuning van de juridische aanpak zijn er bestuurlijke grenskaarten gemaakt met daarin de afbakening van de gemeentelijke term en de definitie van het juridische karakter van de grond.
Ter ondersteuning van de fiscale en economische benadering werden waardenstudies, catalogi van typische gebouwen, classificatie van landelijke gronden en blijvende teelten uitgevoerd. Het resultaat van het toepassen van deze procedures gaf een antwoord op de vraag, hoeveel reken ik? Dit proces vereiste geavanceerde technologie, maar de meeste gebruikte technologieën waren afkomstig van het Nationale Kadaster. Basisuitrusting werd aan de gemeente verstrekt, maar het gebruik ervan bleef beperkt tot het bijhouden van kopieën van kaarten en belastinglijsten.

Een van de beste resultaten van deze fase was de systematisering van procedures door middel van technische handleidingen met officiële geldigheid van het Nationaal Kadaster, die in verschillende departementen van het land werden toegepast.

Een belangrijk doel van het Nationaal Kadaster was de integratie van de kadastrale inventaris in de nationale planning, met een methodologie die de nodige informatie omvatte met juridische, fiscale, grondgebruik en economische benaderingen; hoewel de centralisatie van processen en weinig voorwaarden voor gemeentelijke toeëigening de continuïteit en actualisering van de informatie complex maakten.

 

Fase 3. Kadaster met focus op technische modernisering

Dit proces trachtte de eerder uitgevoerde fase te consolideren, waarbij de nadruk lag op de tewerkstelling van lokaal personeel, de organisatie van administratieve procedures en het gebruik van het bestaande informatiepotentieel.

De ondersteuning in dit stadium werd bevorderd door de Stichting voor Gemeentelijke Ontwikkeling
(FUNDEMUN) met financiering van de regering van
Verenigde Staten (USAID). Het was in dit stadium belangrijk de integratie van de verschillende afdelingen van de gemeente en scheiding van functies; Hiermee werd de vraag beantwoord, hoe laad ik het op, en de impuls van administratief beheer.

Administratief beheer:
Hoe breng ik je in rekening?

In deze fase werden dezelfde technische procedures geïmplementeerd door het Nationale Kadaster versterkt, waardoor de technische duurzaamheid werd verlengd, ondanks het feit dat de centrale instelling in een crisis terechtkwam nadat het haar afhankelijkheid veranderde van het Planningssecretariaat naar het Binnenlandse Zaken en Justitiesecretariaat.

Ook de gemeentelijke bevoegdheden die tot uiting kwamen in de recente hervormingen van de Gemeentewet werden versterkt, zoals

 

 

 

 

 

 

 

 

Gedigitaliseerde kaart van Trinidad
de afstemming van de kadastrale waarden, een grotere toeëigening van de fiscale aanpak en het bevorderen van burgerparticipatie.

Wat de juridische aanpak betreft, werden procedures toegepast voor de afbakening van stedelijke grenzen en de verkoop van eigendomsgronden met grondtitels in de ejidos.

Wat de landinrichtingsbenadering betreft, is het proces van stedenbouwkundige bestemmingsplannen en gebruiksplannen van start gegaan. Als resultaat van deze fase werd een beter lokaal domein van de door de wet geïmplementeerde en beschermde procedures bereikt, wat ook belangrijke economische resultaten opleverde. In dit stadium werd apparatuur aangeschaft voor een beter informatiebeheer, zoals kompassen, gps-navigators, computers en geïntegreerde software voor verschillende diensten van het gemeentebestuur.

Als gespecialiseerde tool ontwikkelde en implementeerde FUNDEMUN het Geïntegreerd Gemeentelijk Informatie Systeem (SIIM), dat verschillende modules had, waaronder een kadastermodule voor het beheer van het kadastraal bestand; ArcView werd gebruikt om kaarten te beheren.

 

Fase 4. Kadaster met een technische duurzaamheidsaanpak

Deze fase heeft tot doel het onderzoek in de dorpen af ​​te ronden en het bestaande onderzoek bij te werken. Het gehoorzaamt een gemeentelijk beheer dat voortvloeit uit de continuïteit van geschoold personeel, met eigen middelen en het formuleren van projecten met samenwerkingsorganisaties tussen de jaren 1998 en 2004; vandaar de waarde van het proces.

Deze fase reageert op de eerste
Twee vragen, maar met een hoger verantwoordelijkheidsniveau: wie anders en hoeveel reken ik?

In deze periode valt de verwerving van nieuwe technologieën niet op, maar het is belangrijk om niet te stagneren en de stabiliteit van de technische hulpbron weerspiegelt een positieve zorg om de totale dekking van zijn gemeente te bereiken; aspect dat kan worden geïdentificeerd met territoriaal beheer. Verschillende landelijke nederzettingen van dorpen zijn geïntegreerd waar voorheen geen onderzoek is gedaan en sommige stedelijke en landelijke gebieden zijn bijgewerkt.
Territoriaal beheer:
Wie nog meer en hoeveel reken ik?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kaart van Trinidad met Manifold GIS
en achtergrond orthofoto
Een groot aantal gemeenten dat vergelijkbare hulp kreeg op het gebied van kadaster- en gemeentefinanciën, liep in deze periode terug of stagneerde.

Aan het einde van de jaren XNUMX had de passage van de orkaan Mitch ernstige gevolgen voor het hele nationale grondgebied. De samenwerkingsprojecten veranderden van oriëntatie en richtten zich op de meest getroffen gemeenten en gaven voorrang aan de gemeenten die in de categorieën C en D vielen, gebruikmakend van de kwetsbaarheidsbenadering. Onder deze omstandigheden is het waardevol om de inspanning van de gemeente Trinidad te redden, die doorging met het gevestigde technische proces en zelfstandig verder ging met het voltooien van het onderzoek of het bijwerken.

 

Fase 5. Kadaster met focus op technologische duurzaamheid

Deze fase is geïdentificeerd vanaf het jaar 2006 en heeft de

Geomatica beheer:
Hoe moderniseer ik het?
ondersteuning van het Municipal Regime Strengthening Program (PFM), met fondsen van de Spaanse samenwerking en dekking
instelling van de AMHON. Het is ontwikkeld op het platform dat eerder werd gecreëerd door technische duurzaamheid en probeert alleen de voorwaarden voor technologische zelfredzaamheid te verbeteren.

Het gemeentelijk kadaster had personeel opgeleid, maar had beperkingen om de plattelandsenquête, die op gedrukte kaarten stond, bij te werken. De kaartprogramma's waren illegale kopieën en de apparatuur
meetsystemen waren niet nauwkeurig genoeg en misschien was de directe vraag: hoe moderniseer ik het?

Kaart van Trinidad met Manifold GIS
en achtergrond orthofoto

Kadastrale onderzoeksprocessen worden uitgevoerd met behulp van lokaal personeel en beheer door het Gemenebest. Er wordt gezorgd voor betere precisiemeetapparatuur. Op deze manier wordt de lopende enquête afgerond, actualiseringsprocessen uitgevoerd en de bestaande plattelandsenquête gedigitaliseerd op gedrukte kaarten.

Deze fase omvat de modernisering van computers en printers door modernere apparatuur, computerprogramma's voorzien van betere mogelijkheden en onder legitieme licenties, dat wil zeggen geomatisch beheer.

Bij de keuze van technologische hulpmiddelen in het kadaster is gekeken naar middelen die duurzaam en schaalbaar kunnen zijn. Voor vectormapping werd gekozen voor Microstation Geographics omdat het de tool is die wordt gebruikt in het National Cadastre en het een bedrijfslicentie had voor gebruik door gemeenten als geassocieerde kadastercentra.
Met deze tool worden de gescande kaarten gegeorefereerd, gedigitaliseerd en wordt alle beschikbare informatie geïntegreerd, inclusief de satellietfotografie die beschikbaar is in Google Earth.

Voor het verwerken van tabelgegevens migreert de gemeente van het door FUNDEMUN geïmplementeerde systeem met gegevens in Visual Fox naar een platform met MySQL-gegevens en een meer up-to-date programmeertaal die bekend staat als het Gemeentelijk Financieel Administratie Systeem (SIMAFI).

Voor de integratie van tabelgegevens met kaarten koos hij Manifold GIS vanwege zijn lage kosten en schaalbaarheidspotentieel gelijk aan de commerciële ESRI-lijn, en bovendien werd een verbinding met het SIMAFI-systeem ontwikkeld.

Een van de speerpunten van het PFM is gericht op het versterken van de vereniging, als drijvende kracht achter continuïteit op bestuurlijk, financieel en grondbeheer gebied. Een deel van dit proces omvat de zichtbaarheid van resultaten, door middel van systematisering, voorbereiding van handleidingen en replicatie van processen in andere gebieden met behulp van lokale menselijke hulpbronnen. Proces dat ten tijde van het opstellen van dit document wordt uitgevoerd in de westelijke en centrale gebieden van Honduras.

 

Fase 6. Uitdagingen om te volgen: Kadaster met een contextuele benadering

Dit is een fase die het kadaster op dit moment moet aanpakken
wees klaar; Het impliceert hoogtechnologische en integratie in de context binnen en buiten de gemeente. Het moet worden uitgevoerd wanneer de omstandigheden het toelaten en de aanneming ervan duurzaam is. Onder de aspecten om te overwegen zijn:
Contextbeheer:
Hoe integreer ik het?

▶ Bijwerken van de informatie over de plattelandsenquête. Hiervoor de gemeente
u kunt dekking verwachten van het Programma voor Landbeheer (PATH), dat u zal voorzien van een nieuwe orthofoto en een nauwkeurig overzicht van de hele gemeente; ondertussen is een investering in bestaande gegevens geen prioriteit.
▶ Meer gebruik maken van bestaande informatie. Het kadaster beschikt over waardevolle informatie die niet wordt geïntegreerd in de ontwikkelplannen van de gemeente. Fiscaal en wettelijk gebruik is tot nu toe de belangrijkste toepassing van het kadaster. Rest nog om de informatie beter te benutten, bijvoorbeeld op het gebied van landgebruik en sociaal-economische aspecten. Wat dit aspect betreft, moet de deelname van overheidsinstellingen aan kwesties van territoriale ordening en planning voldoen aan de voorwaarden voor gemeenten en verenigingen om betrokken te raken met een meer proactieve rol met wederzijdse voordelen.
▶ Het online publiceren van resultaten. Belastingplichtigen en andere geïnteresseerde instellingen kunnen de informatie raadplegen waarover de gemeente beschikt. Op het niveau van
publicatie is op korte termijn mogelijk. Maar op uitwisselingsniveau hangt het af van nationale instellingen die verantwoordelijk zijn voor het formaliseren van publicatienormen voor ruimtelijke gegevens waarmee informatie kan worden uitgewisseld; ondertussen is het geen prioriteit voor de gemeente.

 

Resultaten

 

Samenvatting van het ontwikkelde proces

 

Fiscaal beheer

Wie reken ik af?
Taxatie beheer

Hoeveel breng ik u in rekening?
Administratief beheer

Hoe breng ik je in rekening?
Territoriaal beheer

Wie nog meer en hoeveel reken ik?
geomatica beheer

Hoe moderniseer ik het?
contextueel beheer

Hoe
Ik integreer het?

 

 

 

 

 

Ondanks de aanstaande uitdagingen heeft de evolutie van dit administratieve, technische, technologische en institutionele proces aanzienlijke resultaten opgeleverd die de gemeente Trinidad in een benijdenswaardige positie brengen ten opzichte van anderen in haar omgeving.

 

Vergelijkende resultaten op gemeentelijk niveau

Economische resultaten. De gemeente heeft een inkomensgroei door de invoering van het kadaster.

De grafiek geeft de jaarlijkse groei weer van de incasso uit onroerend goed (fiscale benadering), van 82,000 lempira's in 1980 tot 626,000 lempira's in 2007; een belangrijke groei in de interventies van de laatste zeven jaar waar te nemen.

Andere indirecte economische resultaten, die niet in deze grafiek tot uiting komen, zijn de verkoop van eigendomsgronden (juridische aanpak), bouwvergunningen (grondgebruik) en de levering van kadastrale diensten.
Grafiek 1 | Inkomsten uit de uitvoering van het kadaster in de periode
1980-2007

 

700.000.00

 

600.000.00

 

500.000.00

 

400.000.00

 

300.000.00

 

200.000.00

 

100.000.00

 

0
1980 1990 1995 2000 2005 2007

Grafische en esthetische resultaten. De esthetiek van cartografische producten heeft ook een technische evolutie doorgemaakt, zoals blijkt uit de volgende grafieken, van empirische kaarten naar digitale kaarten.

Resultaten in technische duurzaamheid. De stabiliteit van het opgeleide personeel weerspiegelt een mate van maturiteit bereikt door de gemeente; kan worden opgemerkt dat de overdracht van capaciteiten met voldoende tijd plaatsvond, zonder inmenging van de regeringswisselingen die om de vier jaar plaatsvonden.

❶ ❸

 

 

 

 

 

❷
Traject van continuïteit en ontzorging van personeel in het kadastergebied

 

 

 

 

 

1982-1999 1994-2008 2000-2009

 

Alvaro A. Orellana
1982-1990
Interviewer Taxateur Cartoonist
1990-1999
Hoofd Cadastre
Daniël E Rapalo
1994-1998
Cadastre Assistant
1998-1999
veld onderscheiding
Belastingcontroleur
2000-2008
Hoofd Cadastre
Victor Manuel Rapalo
2000-2003
voering
2003-2008
Hoofd Cadastre
2008-2011

 

 

Gemeente % Landelijk
% stedelijk, inclusief dorpen
Trinidad 100% 100% Chinda 0% 90% Petoa 0% 70% Concepción Norte 0% 80% San Marcos 0% 80% San Luis 0% 60%

Vergelijking van kadastraal onderzoek in de gemeenten van het CRA-gemenebest.

De kaart is gebaseerd op de afbakening van de INE, deze valt niet samen met de afbakening van het Nationaal Kadaster.
Vergelijkende resultaten in het Gemenebest

Hoewel er in dezelfde periode als in de gemeente Trinidad enquêtes zijn uitgevoerd in de zes gemeenten van de CRA-gemeenschap, heeft geen van hen de kaarten en het bijbehorende bestand in digitaal formaat. Het bovenstaande weerspiegelt het gemeentelijk initiatief om deze informatie te bewaren en bij te werken.

In het geval van de stedelijke kadastrale enquête hebben alle gemeenten van het gemenebest een recente enquête, maar alleen de gemeente Trinidad heeft de
100% van de geregistreerde dorpen.

 

Vergelijkende prestaties op nationaal niveau

Net als andere gemeenten in zeven departementen van het land, is Trinidad een van de gemeenten die profiteerde van het kadastrale onderzoeksproject (PTT).

Trinidad is echter een van de weinige onder de PTT vallende landen die de
100% stedelijke en landelijke enquête in digitaal formaat, inclusief de beoordeling van
land, verbeteringen en blijvende teelten.

Het invloedsgebied van het PATH-implementatieplan, tijdens de eerste twee fasen, hield geen rekening met de
opname van de afdeling Santa

Kaart met verschillende ingrepen in het stedelijk en landelijk kadastraal onderzoek van de gemeente
Barbara; vanwege het potentieel en de geboekte vooruitgang zou deze gemeente echter kunnen worden beschouwd als een proefproject voor integratie tussen het nationale kadaster en het gemeentelijke kadaster. Dankzij de behaalde resultaten is de systematisering van deze ervaring een belangrijke prestatie voor de gemeente Trinidad, die de kans krijgt om haar resultaten te waarderen en om de ervaring te herhalen in andere gemeenten.

 

Factoren die positief van invloed waren

 

De belangrijke prestaties van de gemeente Trinidad zijn niet te danken aan één enkele factor, maar aan een opeenvolging van processen en situaties waaruit de gemeente zichzelf heeft kunnen versterken.
naar. Institutionele factoren op centraal niveau

De modernisering van het Nationaal Kadaster: sinds de jaren XNUMX heeft het Nationaal Kadaster, met internationale steun, technische processen geïmplementeerd en projecten van nationale omvang uitgevoerd. Een daarvan is het Land Titling Project (PTT), dat een aanzienlijke impact had op het plattelandsonderzoek van de gemeente Trinidad, en later op het stadsonderzoek van de gemeentelijke zetel.

 

Kaart van het invloedsgebied van fasen 1 en 2 van het Hondurese landbeheerprogramma (PATH), waarvan de nadruk ligt op de modernisering van de eigendomsregisters en het bijwerken van het kadastraal onderzoek volgens een wettelijke regularisatiebenadering, geprioriteerd door regio's met het hoogste transactievolume. Vanaf de datum van voorbereiding van dit document, projecteren deze fasen dekking in bijna 90 gemeenten in 7 departementen en 9 registerkiesdistricten.
▶ Met 24 begunstigde gemeenten zijn Comayagua en Islas de Bahía de departementen met een ontwikkelde dekking op het niveau van eigendomsregularisatie.
▶ Het departement Cortés en de gemeente van het centrale district in Francisco Morazán (13 gemeenten in totaal) zijn bezig met de modernisering van de eigendomsregisters en de systematische regularisatie.
▶ Atlántida, Francisco Morazán, Colón en een deel van Gracias a Dios (ongeveer 40 gemeenten)
Er zijn voorbereidende processen met selectieve dekking.

▶ In voorbereidende activiteiten wordt het departement Choluteca geprojecteerd (inclusief 16 gemeenten).
De gemeentewet: de nieuwe wet, begin jaren XNUMX, schrijft voor dat de gemeente autonomie krijgt om haar grondgebied te beheren en beleid toe te passen binnen een wettelijk kader op het gebied van inning, territoriale ordening, eigendomsrechten, enz.

Modernisering van het eigendomsregister: dit proces, uitgevoerd door PATH met steun van de Wereldbank, zal naar verwachting twaalf jaar in beslag nemen; Hoewel het Trinidad-gebied geen kortetermijnplanning heeft, stelt het bestaan ​​ervan de gemeente in staat aanvullende maatregelen te nemen naast de resultaten die zullen worden behaald zodra het regularisatieproces begint. De prioriteit van het door PATH uitgevoerde project is legaal, maar gemeenten kunnen aanvullende processen ontwikkelen zodat het nut van de informatie toepasbaar is op andere benaderingen, zoals fiscaal of sociaaleconomisch.

 

Institutionele factoren op lokaal niveau

Technische duurzaamheid van de afdeling Kadaster. Veel behaalde resultaten in de gemeente Trinidad zijn te danken aan projecten op centraal niveau, maar de continuïteit en toe-eigening van technische processen door de gemeente waren doorslaggevend, vooral in de politieke wil om de resultaten te monitoren en aansturing met medewerkers voor lokale versterking.

De CRA van het Gemenebest. Het feit dat er een Gemenebest van gemeenten is met een Intergemeentelijke Technische Eenheid heeft ervoor gezorgd dat de laatste projecten ter versterking van het kadaster zijn uitgevoerd met een belangrijke rol van de kant van het Gemenebest op het gebied van beheer, monitoring en systematisering.

 

Conjuncturele factoren

Internationale samenwerking. In alle stadia van de evolutie van het kadaster van de gemeente Trinidad is er een duidelijke rol weggelegd voor internationale samenwerking; aanvankelijk USAID via het National Cadastre, INA, BANMA en FUNDEMUN; later de Spaanse Samenwerking en in projectie de Wereldbank.

FUNDEMUN. De Stichting Gemeentelijke Ontwikkeling speelde een belangrijke rol bij de technische duurzaamheid van de processen die door het Nationaal Kadaster werden uitgevoerd; Hij kwam ook tussenbeide bij de modernisering en versterking van andere technische, administratieve en financiële diensten van de gemeente Trinidad onder impuls van de Gemeentewet.
De bijdrage van de PFM

Vanaf 2006 ondersteunt het Gemeentelijk Versterkingsprogramma (PFM) met fondsen van het Spaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkelingssamenwerking (AECID), met zijn tegenhanger de Vereniging van Gemeenten van Honduras (AMHON), verschillende gebieden van het land op het gebied van financiële administratie, territoriumbeheer en lokale economische ontwikkeling.

De CRA-gemeenschap is opgenomen in deze zones. En om dubbel werk in de processen van de gemeente Trinidad te voorkomen, geeft de PFM prioriteit aan haar interventie om duurzaamheid binnen het invloedsgebied te bevorderen. Hiervoor worden processen ontwikkeld gericht op:
▶ Herstel van bestaande informatie en migratie naar recentere formaten: de nodige apparatuur wordt ter beschikking gesteld, het personeel wordt opgeleid in digitalisering en geoverwijzing van analoge kaarten en integratie in de financiële database.
▶ De versterking van lokale capaciteiten door de opleiding van personeel van de verschillende gemeenten en het gemenebest. Tijdens deze processen werden stads- en plattelandsonderzoeken uitgevoerd en, in het geval van Trinidad, werd kadastraal onderhoud bevorderd in gebieden die geactualiseerd moesten worden.
▶ Het versterken van de capaciteiten van het Gemenebest voor de toe-eigening en continuïteit van geleverde inspanningen.

Om duurzaamheid te bevorderen, werden verschillende acties ontwikkeld die gericht zijn op de continuïteit van de inspanningen: lokale technici werden geselecteerd om herhalingsoefeningen te ontwikkelen in andere verenigingen met opleidingsprocessen, kadastraal onderzoek, studies van stedelijke perimeters en overeenstemming over kadastrale waarden.

Op het gebied van systematisering werden handleidingen opgesteld of bijgewerkt en werden lokale ervaringen gedocumenteerd om continuïteit en toe-eigening door andere gebieden te bevorderen.

 

Lessen geleerd

▶ Een groot deel van de technische duurzaamheid ligt in de stabiliteit van getraind personeel. Zolang salarissen worden aangeboden die in overeenstemming zijn met de economische productiviteit van het Kadaster en zijn capaciteit wordt gerespecteerd in periodes van regeringsovergang, is er een belangrijke garantie voor technische duurzaamheid.
▶ Technologische hulpmiddelen moeten administratieve procedures stroomlijnen, die zelfs werken als technologie niet bestaat. Als een procedure niet functioneel is
met papier en potlood zal een computerprogramma het nauwelijks laten werken en, zelfs als het kan worden opgelost, moet je altijd bereid zijn om het handmatig te doen.
▶ De technologische duurzaamheid van het kadaster wordt bereikt na de technische duurzaamheid. Als de human resource niet stabiel is en de procedures niet gedocumenteerd zijn, is technologische implementatie niet mogelijk (of noodzakelijk).
▶ De kadastrale kaart zal altijd een onvolmaakt model van de werkelijkheid zijn, geomatische technologieën vergemakkelijken het bijwerken ervan, maar het is nog steeds onvolmaakt. Het investeren van middelen in het perfectioneren van een kaart kan onproductief zijn als er geen garantie is dat het mogelijk zal zijn om continuïteit en actualisering te behouden bij het gebruik van die informatie om ontwikkeling te bevorderen.
▶ De politieke en bestuurlijke beslissingen van lokale overheden zijn de beste duurzaamheidsstrategie voor de acties die worden uitgevoerd door nationale instellingen. Veel door het Kadaster toegepaste technieken zouden verloren zijn gegaan als de gemeenten deze niet waren blijven gebruiken en actualiseren.
▶ Samenwerkingsprojecten kunnen duurzaamheid in het kadastergebied bevorderen, als ze proberen bestaande resultaten te consolideren en hun reikwijdte te dupliceren in het kader van een lokale aanpak. Maar duurzaamheid hangt voor een groot deel af van de verantwoordelijkheden die lokale overheden en hun human resources op een flexibele en verantwoorde manier op zich nemen.
▶ In de ervaring van de gemeente Trinidad is gebleken dat de duurzaamheid van de technologieën ligt in de technische duurzaamheid van degenen die het kadastrale en administratieve werk uitvoeren, degenen die beslissingen nemen over het gebruik ervan en de systematische invloed van de instellingen die belast zijn met het uitvaardigen van de voorschriften.

 

Part II
Belangrijke aspecten voor de duurzaamheid van het kadaster

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Implementatie van technologieën in het gemeentelijk kadaster 35

Hoofdstuk 3

 

De duurzaamheid van het Kadaster

 

 

De gemeente Trinidad is een voorbeeld waar haar processen gebeurden op basis van kansen. Dankzij lokale toe-eigening verschijnen duurzaamheidsvoorwaarden in de resultaten van 27 jaar. De gemeenten niet
kan zo lang wachten, geen garanties, en
internationale samenwerking zal er niet altijd zijn om te blijven investeren in resultaten die verloren gaan. Het is daarom noodzakelijk om binnen het landelijke scenario houvast te vinden voor de technische, bestuurlijke en technologische duurzaamheid van het kadaster.

 

 

 

 

Duurzaamheid op lokaal niveau
Grafiek van de drie niveaus van technologische duurzaamheid in het kader van territoriale planning.

 

Er is geen recept van factoren dat universeel kan worden toegepast, maar in het licht van de ervaring van de gemeente Trinidad zijn er enkele principes van algemeen gebruik. Of er nu wel of geen landelijke omstandigheden zijn, gemeenten moeten hun verduurzaming zoeken vanuit eigen kunnen; Als de nationale instanties op deze eisen ingrijpen, zullen de resultaten beter zijn.
De stabiliteit van getraind personeel

De continuïteit van geschoold personeel maximaliseert de duurzaamheid van technische processen, de duurzaamheid van computerapparatuur en vermindert het verlies van informatie; de gemeente Trinidad is een voorbeeldles. dit is een uitdaging

in Honduras, omdat de wet die de loopbaan van de gemeenteambtenaar beschermt nog niet is goedgekeurd, en als het eenmaal is goedgekeurd, zal het vele jaren duren voordat er daadwerkelijke resultaten te zien zijn. Ondertussen moeten de gemeenten met hun eigen middelen hun eigen beleid promoten om het probleem van het personeelsverloop om redenen van politiek cliëntelisme op te lossen.

De herinvestering van middelen uit het kadaster

Het is aangetoond dat de implementatie van het kadaster gunstige economische resultaten oplevert, de gemeenten moeten een percentage van deze middelen toewijzen voor herinvestering in het kadaster, om het onderzoek, het onderhoud en de actualisering van apparatuur voort te zetten en om voldoende salarissen te betalen aan het personeel dat werkt in de afdeling.

In de gemeente Trinidad werden geschoolde arbeidskrachten gevonden, waarvan de salarissen niet in overeenstemming waren met hun resultaten; Dit is een risico dat niet mag worden genomen, aangezien de hulpbron verloren kan gaan wanneer hij betere kansen vindt.

Het documenteren van procedures

Het bestaan ​​van gedocumenteerde processen bevordert de technische continuïteit en technologische aanpassing. Gemeenten moeten de ontwikkeling van de capaciteiten van technici bevorderen bij het systematiseren van ervaringen en het bijwerken van handleidingen, in het geval van het aanschaffen van nieuwe programma's of apparatuur, is het gemakkelijk om ze bij te werken en de procedures aan te passen aan veranderingen.

planning

De praktijk van het plannen op basis van doelstellingen kan niet alleen op de afdeling Kadaster tot betere resultaten leiden. Het werk aan dit onderwerp houdt nooit op, tussen dagelijkse activiteiten en cyclische activiteiten zoals de afstemming van
waarden, taxatiemeldingen voor de onroerende voorheffing, kadastraal onderhoud en overheidsovergangen is het mogelijk om plannen op te stellen en technici te leren hun prestaties niet alleen te meten op activiteiten maar ook op impact.

Deconcentratie van technische activiteiten

Niet alle kadasterwerkzaamheden hoeven door gemeenteambtenaren te worden uitgevoerd. Een alternatief is het geleidelijk decentraliseren van activiteiten naar de private sector. Het is niet van toepassing op alle omgevingen, maar het is mogelijk om via micro-ondernemingen of gezamenlijke diensten de kosten te verlagen in processen zoals waardebepaling, actualisering van landstudies, catalogus van gebouwen, technische ondersteuning en zelfs massaonderzoek.

 

Duurzaamheid op nationaal niveau

Honduras heeft verschillende instellingen, wetten en systemen die gunstig zijn voor het bevorderen van duurzaamheid. Door vanuit het centrale niveau van deze instanties te profiteren, kunnen de bovengenoemde lokale aspecten worden versterkt en tegelijkertijd de ontwikkeling van het land naar een geïntegreerd territoriaal beheer leiden.

Het bouwen van initiatieven binnen dit wettelijke scenario is duurzaam, omdat het is wat er overblijft en de coördinatiehiërarchie is ingekaderd binnen de volgende bevoegde instellingen:

Rechtsinstellingen betrokken systemen
- Wet van
gemeenten

- Wet van
Propiedad

 

 

– Landbeheerrecht
– 298 gemeenten
– AMHON
– Aangesloten kadastercentra, waaronder gemeenten.
– Vastgoed Instituut

 

Directoraat Territoriale Planning (SGJ) en de verschillende commissies die zijn opgericht, die de secretariaten, universiteiten en instellingen met betrekking tot het grondgebied integreren, zoals:
– Overkoepelende Commissie op
Ruimtelijke data-infrastructuren (CIIDES)
– Overkoepelende landcommissie (CIT)
– Departementsraden van
Territoriale planning (CODOT)

 

– Nationaal eigendomsadministratiesysteem (SINAP)
– Uniform registratiesysteem
(SURE)
– Nationaal Informatiesysteem
Territoriaal (SINIT)

 

– Registratieregister
Territoriale planning (RENOT)

 

– Gespecialiseerde subsystemen van
Sinap
De Gemeentewet

Binnen het kader van de gemeentelijke autonomie geeft deze wet de gemeente voldoende capaciteit om haar grondgebied te besturen, altijd met inachtneming van de nationale wetgeving; maar de gemeente is niet de enige, er zijn verschillende niveaus van verenigingen die de initiatieven van de gemeenten promoten en samenwerken aan een beter beheer, waaronder:
▶ De verenigingen. Zij spelen een waardevolle rol bij de uitvoering van projecten, de aansturing bij samenwerkende organisaties en de continuïteit van de inzet bij regeringswisselingen. In Honduras is het potentieel voor het verlenen van diensten en de incidentiecapaciteit in de lokale, regionale en nationale omgeving nog niet benut.
▶ Vereniging van Gemeenten van Honduras (AMHON). Als unie-entiteit van de gemeenten heeft het veel potentieel op het gebied van interinstitutionele coördinatie en politieke invloed op de wetgeving, wat bijdraagt ​​aan de belangen van gemeentelijke duurzaamheid op het gebied van kwesties als:

• Overgang van lokale overheden

• Decentralisatiebeleid

• Verspreiding en uitwisseling van ervaringen

 

Eigendomsrecht

Hier worden instrumenten gepresenteerd die de voorwaarden vergemakkelijken voor de integratie van het gemeentelijk kadaster met het Nationaal Kadaster, dat samen met het Eigendomsregister en het Nationaal Geografisch Instituut het Eigendomsinstituut (IP) werd.

Het National Property Administration System (SINAP). Dit systeem wordt overwogen in de wet inzake landbeheer, maar maakt deel uit van het operationele proces van het Hondurese landbeheerprogramma (PATH) en zal tegen 2016 worden geïmplementeerd in de 18 afdelingen. Het doel van SINAP is om een ​​referentiesysteem te zijn dat de transactieprocessen van het land met betrekking tot onroerend goed concentreert; Het bestaat uit drie hoofdsystemen:
▶ ZEKER. Unified System of Records, dat
integreert de verschillende eigendomsregisters, waaronder het Vastgoedregister en het Kadaster.
▶ RENOT, Registro de N ormat iv ass de Ordenamiento Territorial, haalt de geografische gegevens uit SINIT, die het gebruik, het domein of de bezetting van het land beperken, en stuurt ze naar SURE als effecten in de kadasterpercelen.
▶ SINIT, National Territorial Information System, dat de algemene cartografie van het gebied registreert en publiceert.

De bijbehorende kadastercentra. Dat is de naam die de gemeenten krijgen als leden van het Nationaal Kadaster. De Kadasterregeling
definieert de regels voor samenwerking waardoor ze profiteren, zoals:
▶ Gegevensverantwoordelijkheid
▶ Rechten en rollen in interactie met SURE
▶ Softwarelicenties
▶ Officieel geldige handleidingen
▶ De toe te passen precisies en methodes
▶ Regelmatige training van de gemeentelijke hulpbron
▶ Afstemming met projecten die het kadaster uitvoeren in de gemeenten

 

Grondgebruiksrecht

Hier zijn er voorwaarden voor de gemeente en de verschillende instellingen van het land om duurzame ontwikkeling te bevorderen in het kader van een geïntegreerde territoriale aanpak. Daartoe creëert de wet verschillende instanties waarmee het beheer onderling kan worden verbonden, waaronder de SINAP-subsystemen, die onder de verantwoordelijkheid vallen van de Algemene Directie Ruimtelijke Ordening en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Justitie.
Bij wijze van voorbeelden:
▶ In SINIT kan de gemeente als actieve partner het systeem binnen haar bevoegdheden updaten en toegang krijgen tot de verschillende informatielagen die andere instellingen via dit systeem delen.
▶ In RENOT heeft de gemeente de bevoegdheid om haar regelgeving te registreren, zoals stadsgrenzen, zonering, wegprojectiegebieden, microbekkens die hun gemeenschappen bevoorraden, enz. zodat ze als beperkingen in de percelen van het kadaster worden weerspiegeld. Tegelijkertijd kunt u zien welke delen van uw grondgebied beperkingen of speciale toekenningen hebben van andere instellingen, zoals bosbeheerplannen, mijnbouwconcessies, beschermde gebieden, enz.

De wet integreert gemeenten ook in verschillende commissies en raden die interveniëren in lokale, regionale en nationale beslissingen met vertegenwoordiging van AMHON. Onder deze commissies vallen de volgende op vanwege hun impact op technologische duurzaamheid:

De Interagency Commission for Spatial Data Infrastructures (CIIDES). Hierin vertegenwoordigt de AMHON de gemeenten en stellen zij samen met andere instellingen de normen en minimale attributen van ruimtelijke data-infrastructuren op landelijk niveau vast (INDE). Ook in het kader van deze commissie kan beleid worden gepromoot, zoals het gebruik van gratis licentietools, die voldoen aan de normen die zijn vastgesteld voor ruimtelijk gegevensbeheer en die de duurzaamheid van commerciële softwarekosten kunnen vergemakkelijken.

Met de oprichting van de minister van Planning krijgen verschillende van deze instrumenten betere uitvoeringsvoorwaarden en lokale toe-eigening.

 

Implicaties van duurzaamheid in de internationale omgeving

 

De voorgaande paragrafen weerspiegelen aspecten van de lokale en nationale omgeving die met een agressieve strategie kunnen worden aangepakt ten gunste van de technische en technologische duurzaamheid van het kadaster in Honduras. In deze paragraaf wordt ingegaan op de internationale context, waarin er geen algemeen aanvaarde normen zijn, maar er is minstens één document van significant belang dat door de landen wordt beschouwd als maatstaf voor de trends waarvoor kadasters moeten worden opgesteld.
Dit document is "The 2014 Cadastre Model", het ontstond in 1994 op initiatief van de International Federation of Geometers (FIG), die twintig jaar voorstelde hoe het kadaster er in 2014 uit zou zien op basis van technische, technologische en economische trends in de wereld. Vijftien jaar na publicatie is het opportuun om een ​​korte analyse te maken van de zes daarin geuite uitspraken.

 

Verklaring 1. Het Kadaster weerspiegelt publiek- en privaatrecht

Het beste voorbeeld is de Registratie Regeling Grondbeheer (RENOT), die beperkingen van de openbare orde weerspiegeld maakt in het kadaster. De koper van een onroerend goed verwerft dus een onroerend goed, wetende dat het gevolgen heeft zoals:
▶ Onder een hoogspanningslijn die het bouwen van gebouwen verhindert, kun je gewassen hebben, maar kun je niet spuiten met een vliegtuig.
▶ In een verklaard overstromingsrisicogebied, waar de gemeente geen bouwvergunning afgeeft.
▶ In de bufferzone van a
beschermd gebied, waar je niet mag bouwen, maar wel een financiële vergoeding kunt krijgen omdat het de opwarming van de aarde tegengaat.

Het kadaster van 2014 zal de volledige juridische situatie van het grondgebied aangeven, inclusief publiekrecht en beperkingen.

Deze verklaring stelt vast dat het publiekrecht in het kadaster moet worden weerspiegeld, met behoud van het beginsel van juridische onafhankelijkheid, zoals overeenkomt met de instelling die de norm stelt. Gemeenten, met of zonder RENOT, moeten publieke rechten opnemen in hun kadastrale basis, zoals erfdienstbaarheden, stadsgrenzen, gebruiksplannen, rivierbeschermingsstroken, kaarten van legale aard, en alles waarvan zij vinden dat ze de beperkingen of toeschrijvingen van de eigendommen moeten weerspiegelen. De implementatie van SINAP zal dit proces vergemakkelijken.

 

Stelling 2. De niet-scheiding tussen kaarten en records

Deze verklaring is ingekaderd in wat de
geografische informatiesystemen (GIS), waarin de kleur, het lijntype, het gebied, de geometrie en andere kenmerken van een perceel in een database zijn opgenomen.
Geen scheiding tussen kaarten en records.
De implicatie van deze trend is dat opleiding in geomatica moet worden opgenomen in de vereisten van gemeentelijke kadastertechnici en in de opleidingsplannen van instellingen die zich bezighouden met gemeentelijke versterking.

 

Stelling 3. De vervanging van cartografie door modellering

Dit is een van de meest complexe veranderingen die traditionele technici moeten doorvoeren, aangezien modelleren een term is die is bedacht voor het toepassen van technologieën. De traditionele manier om een ​​kadaster te maken had een lineair proces van het verkrijgen van gegevens in het veld, geleegd in handmatig en artistiek uitgewerkte kaarten; de op kartonnen kaartjes vastgelegde gegevens werden hooguit gedigitaliseerd om kopieën te maken en rapporten te genereren.
Updaten op papier kreeg daardoor voorrang op digitaal.

Denken in modellen vraagt ​​om een ​​procesverandering. In de datamodellen zijn de kaarten en de kaarten slechts instrumenten om de informatie vast te leggen of te publiceren. Ze zijn geen doel op zich, het zijn inputs om nieuwe analyses, nieuwe kaarten te genereren en het updaten heeft digitale informatie als prioriteit.

Modellering houdt in dat informatie wordt samengesteld en bijgewerkt in een gecontroleerde omgeving, met verschillende databases die repositories worden genoemd, waarin gebruikers rollen en rechten hebben en de meeste analyses zijn geprogrammeerd voor de systemen. De internetomgeving heeft het een grotere mate van complexiteit gegeven, aangezien de kaarten niet worden geleverd, maar "datadiensten" worden uitgewisseld onder publicatiestandaarden die kunnen worden gelezen door verschillende merken programma's.

Dit lijkt misschien ingewikkeld voor praktische doeleinden van een gemeente, maar op computerniveau zijn de programma's in staat om het te doen; de uitdaging valt op de bron

Conventioneel kadasterproces

 

afbakening

 

Aanmaken van definitieve kaarten

 

kaart onderhoud
Digitalisering onderhoud
van het tabblad

 

 

Schaalbaar model van het kadaster
mens die ze moet implementeren en up-to-date moet houden in het tempo van de technologische evolutie. Voor veel gemeentes met beperkingen is de conventionele werkwijze geschikt, mits deze goede resultaten oplevert.

 

Conventionele cartografie behoort tot het verleden, modellering van het heden.
resultaten. Maar de centrale instellingen moeten hard werken om duurzaamheidsstrategieën te vinden, aangezien de trend onomkeerbaar is.

 

Stelling 4. De handleiding kadaster vervangen door het ruimtelijk model

Deze uitspraak is vergelijkbaar met de vorige, maar richt zich niet alleen op technologie, maar ook op de rollen van de betrokkenen. Veel kadastermethoden zijn tot stand gekomen op basis van bestaande voorwaarden en hulpmiddelen; Het gebruik van kaartprogramma's maakt het gemakkelijker om gegevens in het veld te verkrijgen, die kunnen worden gedelegeerd aan een derde partij, niet noodzakelijkerwijs een gemeenteambtenaar.

De definitieve kaarten waren vroeger ware kunstwerken vanwege hun niveau van uitwerking, nu zijn de kaarten onvolmaakte modellen van de werkelijkheid, voortdurend bijgewerkt, en in veel gevallen worden ze niet eens kaarten genoemd, omdat bij interactie op de computer de naam die aan die op schaal afgedrukte kaart er niet toe doet.

 

 

 

 

 

 

 

 

De handmatige kadaster is een ding van het verleden

Deze trend is zorgwekkend omdat de gewoonte "waar het om gaat is de kaart, wat is de topologie" betekent dat de rijkdom van de regels die onder conventionele processen zijn geschreven, verloren gaat en cartografie-experts worden onderschat omdat ze niet weten hoe ze ArcView moeten gebruiken.

Instellingen met een regelgevende rol, zoals het Property Institute (IP) en de Interagency Commission for Spatial Data Infrastructures (CIIDES), moeten hard werken om handleidingen, procedures en standaarden op te stellen die zich aanpassen aan ruimtelijke modellen, maar die systematische strengheid redden.

 

Stelling 5. De private en publieke sector werken samen

De gemeentemedewerker hoeft niet meer alle klussen te klaren. Bijvoorbeeld het opmeten van een pand op 60 kilometer van de gemeente, waar de belastingbetaler de dagvergoeding van de werknemer moet betalen, het opmeten, de plattegrond en er is geen garantie op efficiëntie, want het is niet genoeg en de metingen worden alleen op speciale data gedaan.

Een lokale technicus kan, tegen tarieven vastgesteld door de gemeente en erkend door de vereniging, deze dienst verkopen en een percentage toekennen aan de gemeente

Het Kadaster 2014 zal sterk geprivatiseerd zijn
op het moment van het verkrijgen van het zegel van de kadasterafdeling. Het is slechts één voorbeeld van wat er al gebeurt, maar zonder duidelijke tarieven, een garantie voor de kwaliteit van het werk en vaak zonder dat de kaart het kadaster bereikt.

De uitdaging in deze trend is dat procedures moeten worden ingebouwd en dat er capaciteit moet zijn om deze dienstverleners te accrediteren. Het Landelijk Kadaster en de verenigingen zouden hieraan moeten werken, omdat het kan helpen het probleem van verouderde informatie op te lossen.

 

Stelling 6. Beste kosten-batenverhouding

Tot op heden worden bijna alle kadastrale onderzoeken uitgevoerd met fondsen voor internationale samenwerking. Ondanks dat een groot deel van de collectie afkomstig is van het kadaster, trekken de gemeenten geen geld uit voor het uitvoeren van enquêtes en periodieke actualiseringen.

Het is noodzakelijk om creatieve modellen in te bouwen
die dat het kadastraal onderzoek zelfvoorzienend is en de voordelen van de concessie, de verzameling van onroerend goed, de verkoop van
Het Kadaster 2014 gaat over tot het verhalen van kosten
diensten, schaalvoordelen, het nationale kadaster en andere afdelingen van de gemeente, dat wil zeggen dat er niet alleen geld is om het onderzoek voort te zetten, maar ook om de opleiding van personeel in transities en computerapparatuur te ondersteunen.

 

Acties om te stimuleren
de duurzaamheid van het kadaster

 

De beschikbaarheid van nationale wetten en instanties maakt het mogelijk beslissingen te nemen en acties te ondernemen om de duurzaamheid van territoriale planning te bevorderen, buiten het onderwerp van het kadaster. Hieronder staan ​​enkele taken die moeten worden uitgevoerd, sommige worden al gepromoot, andere vormen grote uitdagingen; samen dragen ze bij aan het scheppen van voorwaarden voor de technische, bestuurlijke en technologische duurzaamheid van het kadaster.
In het kader van de Gemeentewet

AMHON moet initiatieven blijven stimuleren die de continuïteit van gemeentelijke processen ten goede komen, zoals:
▶ De burgerlijke loopbaan van de gemeenteambtenaar, die de minimumcompetenties vastlegt waarover technici die in het kadaster werken, moeten beschikken over hun baanstabiliteit en de beperkingen voor burgemeesters met betrekking tot het ontslaan van personeel om politieke redenen.
▶ De oprichting van een gemeentelijk instituut, dat de inspanningen kan coördineren voor de officiële beschikbaarheid van toegang tot opleiding en het creëren van instrumenten voor gemeentelijk gebruik, in coördinatie met verwante instellingen zoals de Hoge Rekenkamer en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Justitie (tegenwoordig het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Bevolking).
▶ Actualisering van de gemeentewet op het gebied van landbeheer, ter verdediging van de autonomie, maar in harmonie met andere wetten zoals onder andere de eigendomswet, de landbeheerwet, de bosbouwwet en het burgerlijk wetboek.
▶ Bevorder de decentralisatie van middelen en bevoegdheden van het centrale naar het lokale niveau, met inbegrip van regionale eenheden, verenigingen en gemeenten, niet alleen op economisch gebied, maar ook op het grondgebied als onderdeel van geïntegreerd beheer.

 

In het kader van het Eigendomsrecht

Om de technische duurzaamheid van het gemeentelijk kadaster te bevorderen, moet het Rijkskadaster worden versterkt op het gebied van faciliteiten, uitrusting en geschoold personeel. Mede door de integratie van de verschillende commissies van de wet inzake ruimtelijke ordening kan het kadaster:
▶ Pleit voor de systematisering en continuïteit van handleidingen, procedures en normen voor het beheer van kadastrale gegevens, in overeenstemming met internationale trends.
▶ Afstemming met instellingen en universiteiten voor het aanbieden van opleidingsdiensten over administratieve, juridische en technologische kwesties die van toepassing zijn op het kadaster.
▶ Promotie van een multifunctioneel kadastermodel, dat kan worden aangepast aan verschillende omstandigheden van aangesloten kadastercentra (waaronder gemeenten), met minimale kenmerken voor integratie in een nationaal systeem.
▶ Modernisering van de bestaande regelgevende capaciteiten in het Nationaal Geografisch Instituut om cartografische aangelegenheden te reguleren, binnen het kader van CIIDES en zonder dualiteit van rollen binnen SINIT.
▶ Betrokkenheid en accreditatie van de private sector als dienstverlener bij
kwestie van territoriaal beheer, naast de branchevereniging op verschillende niveaus van de geomatische omgeving.

 

In het kader van de Wet ruimtelijke ordening

SINAP moet het officiële publicatiesysteem voor ruimtelijke gegevens worden, gebruikmakend van de mogelijkheden van de SURE-, SINIT- en RENOT-subsystemen; en het betrekken van de gemeenten die garant staan ​​voor de actualisering en toepassing ervan. Hiertoe kunnen binnen een Nationaal Landbeheerplan initiatieven worden gestimuleerd zoals:
▶ De creatie van een nationale strategie voor de integratie van de verschillende SINAP-partners (waaronder de gemeenten en AMHON), onder samenwerkingsovereenkomsten aangepast aan businessmodellen waarin iedereen wint door het updaten, beheren, publiceren en verkopen van diensten.
▶ Het gebruik van open licenties (open source) met landelijke ondersteuning, als alternatief
om de kosten en het illegale gebruik van commerciële programma's te verminderen.
▶ De toepassing van internationale standaarden in de publicatieprotocollen van de
SINAP om volledige toegang tot gemeenten te behouden, gebruikt u deze commerciële en open licentieprogramma's. Zo worden de kosten van datatransformatie tussen verschillende formaten verlaagd en geïntegreerd in de internationale context.
▶ De continuïteit van commissies zoals CIIDES voor het definiëren van normen binnen
van een kader voor interinstitutionele samenwerking.
▶ Afstemming met de officiële instanties die verantwoordelijk zijn voor het actualiseren van gegevens,
het verminderen van de dualiteit van functies en het benutten van de interinstitutionele relatie. Zo wordt het bijvoorbeeld mogelijk om periodiek digitaal beeld te actualiseren, met medegebruik en duurzaamheid.
▶ Promotie van non-profit initiatieven voor de duurzaamheid van systemen en processen,
vermindering van politiek cliëntelisme, vermindering van de capaciteit van projecten en verliezen als gevolg van overheidstransities.
Hoofdstuk 4

 

 

Opties voor de keuze van technologieën

 

 

 

De politieke en bestuurlijke omstandigheden van het land zorgen er niet voor dat veel van de bovengenoemde benaderingen op korte termijn zullen worden geïmplementeerd. Dit gedeelte laat praktische manieren en principes zien die een gemeente kan toepassen in overeenstemming met, maar niet afhankelijk van, nationale inspanningen. Aangezien het gericht is op technici die het technologische aspect van het kadaster onder de knie hebben, zijn veel van de termen in dit hoofdstuk voorbehouden aan gespecialiseerde gebruikers; om de toepassing ervan te vergemakkelijken, zijn sommige van deze voorwaarden echter bedoeld voor gebruikers
niet gespecialiseerd; en anderen worden uitgelegd in de verklarende woordenlijst.

 

 

Technologieën toegepast op kadaster

 

Het kadasterproces bestaat uit minimaal vijf fasen: van veldonderzoek tot publicatie van de resultaten. Exclusief niet-computergerelateerde technologieën (kompas, meetlint) kunnen gespecialiseerde technologieën voor het kadastraal gebied worden onderverdeeld in hardware en software.

Tabel 4 | Technologieën die worden gebruikt in kadastrale processen

Activiteiten Apparatuur (hardware) Programma's (software)

1 Veldmeting GPS, total station, EDM, PDA, digitale camera

 

2 Kaarten digitaliseren Digitaliseren tafel, scanner

voor het downloaden van gegevens
(GPS en totaalstation)

Voorbeeld: Fugawi

Voor vectorconstructie van kaarten (CAD)

Voorbeeld: AutoCAD
Activiteiten Apparatuur (hardware) Programma's (software)

3 Digitalisering kadastrale gegevens

Voor databasebeheer

Voorbeeld: Toegang

4 Kaart- en gegevensintegratie

 

 

5 Publicatie resultaten Printer, printer van tekeningen (plotter), internetverbinding, netwerkverbinding

6 Gecontroleerd onderhoud Dezelfde uitrusting voor hijsen
Voor geografische informatiesystemen (GIS)

Voorbeeld: ArcGIS

Voor publicatie van kaartservices

Voorbeeld: ArcGIS-server

Voor gegevensbeheer

Voorbeeld: Projectwijs

Afhankelijk van de vraag van de gemeente kan er ander materieel nodig zijn, maar altijd om dezelfde werkzaamheden te kunnen uitvoeren.

1. Voor metingen in het veld hebben de meeste teams hun eigen software om verbinding te maken met de computer of met kaartprogramma's; Deze apparatuur wordt zowel gebruikt voor het vastleggen van enorme hoeveelheden gegevens als voor het bijwerken op aanvraag. Onder deze programma's zijn: Fugawi, Mobile Mapper Office, Mapsource, etc.

2. Voor het bouwen van de kaarten worden doorgaans CAD-programma's gebruikt, die voldoende tools hebben voor vectorconstructie, zoals AutoCAD en Microstation. Gespecialiseerde GIS-programma's hebben veel tools voor het bouwen van gegevens, maar ze zijn niet altijd praktisch voor massaconstructie (technici geven de voorkeur aan CAD-programma's). Er zijn ook programma's voor semi-automatische transformatie van gescande kaarten naar digitale formaten zoals AutoDesk Raster Design en Microstation Descartes, deze vervangen ook het gebruik van digitaliserende tabellen. In het geval van documenten zijn digitale dossierbeheerprogramma's zoals Dossier Manager vooruitgegaan.

3. Voor de digitalisering van de kadastrale bestanden zijn er over het algemeen programma's aangepast aan de gemeentelijke omgeving, die de invoer van informatie vergemakkelijken en de taxatieberekeningen uitvoeren; Bovendien hebben ze bijbehorende modules voor afdelingen zoals belastingcontrole, schatkist, boekhouding, openbare diensten, enz. Onder deze programma's zijn: SAFT, SIMAFI, SIGMA, SIIM; ze vervullen allemaal de functie van het beheren van de informatie in een database die Access, SQL of MySQL kan zijn.
4. Om de gegevens van het tabblad te integreren met de kaarten, worden gespecialiseerde GIS-programma's gebruikt: onder andere ArcGIS, AutoCAD Map, Bentley Map, Manifold GIS, gvSIG, Qgis. Sommigen van hen zijn CAD-versies met kaartmogelijkheden, waardoor ze beide kunnen doen; ze hebben over het algemeen functies om andere informatielagen te integreren, nieuwe producten te produceren op basis van data-analyse en gespecialiseerde behandeling van satellietbeelden, bekend als teledetectie.

5. Voor de publicatie van resultaten hebben de CAD- en GIS-programma's de capaciteit om kaarten of rapporten op een printer of plotter te genereren, ze kunnen ook kaarten of rapporten exporteren naar beeld- of pdf-formaten. Voor de publicatie van gegevens op het netwerk zijn er uitbreidingen op GIS-programma's die deze functie uitvoeren, zoals ArcGIS Server, GeoWeb Publisher, MapGuide, Manifold GIS, MapServer, etc. Als de op deze manier gepresenteerde gegevens aan de normen voldoen, kan deze informatie met behulp van verschillende CAD/GIS-programma's op een lokaal netwerk of via internet worden opgevraagd.

6. Om gegevens op een gecontroleerde manier bij te werken, zijn er programma's die gebruikersrechten beheren, zodat wijzigingen worden aangebracht op basis van transacties, waardoor wordt voorkomen dat een kaart door een andere gebruiker wordt bewerkt terwijl deze bezig is.
Fasen van het kadastrale proces

 

1. Onderzoek in het veld

 

 

2. Digitalisering van kaarten

 

3. Digitalisering van archiefstukken

 

 

4. Integratiekaarten en tabbladen

 

 

5. Publicatie van de resultaten

 

 

6. Gecontroleerd onderhoud
onderhoud. Deze maken het gemakkelijk om back-ups te maken en historische wijzigingen op te slaan. Commerciële programma's hebben toepassingen voor deze doeleinden, bijv. Bentley Project Wise, AutoDesk TopoBase, ESRI ArcSDE.

Voor kleine gemeenten hangt de uitvoering van fase 5 en 6 af van de vraag en de connectiviteitsvoorwaarden die de gemeente kan hebben.

 

Alternatieven van
programmatuur beschikbaar

 

Zoals in de vorige paragraaf vermeld, is er een breed scala aan programma's die in het kadaster kunnen worden gebruikt; op basis van prijs kunnen ze worden gegroepeerd in:
▶ Commerciële programma's van erkende merken
▶ Goedkope commerciële programma's
▶ Gratis gebruik of open source-programma's.

Ter illustratie kan de volgende vergelijkende tabel helpen om de voor- en nadelen ervan te begrijpen (prijzen bij benadering voor 2009).

Tabel 5 | Voor- en nadelen van programma's die worden gebruikt bij territoriaal informatiebeheer

Commerciële programma's van het merk
– Het merk wordt herkend, er zijn meer technici die het programma kennen.

– Het is gemakkelijker om opleidingen te vinden of te promoten.

– De kans dat het programma wordt stopgezet is klein.

– Er zijn oplossingen voor de verschillende stadia van kadastraal beheer.

- Het heeft meestal een versnelde evolutie en veranderingen in het formaat.

 

 

 

 

– Er is geen volledige vrijheid om wijzigingen aan te brengen om het programma aan te passen.
– Prijzen zijn meestal hoog voor de economische capaciteiten van kleine gemeenten.
voorbeeld:
– CAD-programma's: US$ 4,000
– GIS-programma's zonder extensies: US$ 1,500
– CAD-programma's met GIS-mogelijkheden:
US $ 6,000
Goedkope zakelijke programma's
– Ze voldoen aan bijna alle functionaliteiten die nodig zijn van de merksoftware.

– Er zijn minder formaatwijzigingen tussen verschillende versies.

- Prijzen zijn dichtbij
20% minder dan de kosten van de programma's
erkend merk. Voorbeeld:

– CAD-programma's: US$ 400

– GIS-programma's zonder extensies: US$ 300

– CAD-programma's met GIS-mogelijkheden: er zijn niet veel opties,
het gebruik van de eerste twee zou US $ 700 zijn
– Ze zijn niet erg bekend, daarom zijn er niet veel technici die ze beheersen.
– Het is niet eenvoudig om opleidingen te vinden of te promoten.
Programma's voor gratis gebruik
(open source)
– Sommigen van hen zijn volwassen geworden en hebben erkenning gekregen. voorbeeld: Gras, gvSIG, qGIS.

- U hoeft niet te betalen om ze te gebruiken, alles wat erop is ontwikkeld, is gratis te gebruiken.

– De code is beschikbaar om naar behoefte aanpassingen te doen.

– Er zijn verschillende samenwerkingsnetwerken via internet waar ondersteuning te vinden is.

– De beschikbare tools vullen elkaar aan tussen vector- (vector) en beeld- (raster) specialisatie

– Het assortiment is zeer breed, en veel van hen
ze kunnen worden stopgezet of samengevoegd met andere initiatieven.
- Merknaamprogramma's hebben beperkte toegang tot de nieuwste formaten.
– Duurzaamheid op lange termijn is niet gegarandeerd voor alle bestaande programma's.
Commerciële programma's van het merk
– Door hun duurzaamheid een uitkomst voor projecten of programma's bij de Rijksoverheid; maar het is niet voor alle gemeenten haalbaar om ze te verwerven.
Goedkope zakelijke programma's
– Ze zijn een oplossing voor erkende merksoftware; hoewel ze niet worden aanbevolen voor landeninitiatieven waar het mogelijk is om te investeren in ontwikkeling van gratis software of merksoftware.
Programma's voor gratis gebruik
(open source)
– Ze zijn een oplossing voor gemeenten, als ze investeren in training en documentatie van procedures.

Tabel 6 | Programma's voor langdurig gebruik die kunnen worden gebruikt bij het beheer van
territoriale informatie

Commerciële programma's van het merk
Voor gebruik GIS + CAD Autodesk Map 3D Microstation/Bentley Map

Voor gebruik GIS ArcGIS Geomedia MapInfo CadCorp

Gebruik voor CAD AutoCAD Microstation ArchiCAD DataCAD

Voor gebruik Web AutoDesk MapGuide ArcGIS Server GeoWeb Publisher
Voor CAD-gebruik
Allplan Archiline Caddy CYCAS Form.Z

Voor gebruik GIS CartaLinx Carlson GIS TatukGIS
SITAL TransCAD
GE Smallworld Caris Maptitude Mapsuite TNTMips
Goedkope zakelijke programma's
Voor gebruik CAD BitCAD BricsCAD ProgeCAD CADian CADopia
4M IntelliCAD

 

 

Voor gebruik GIS Manifold GIS Global Mapper IDRISI

Voor webgebruik
GIS ultieme variëteit
Programma's voor gratis gebruik
(open source)
Voor GIS-gebruik (vector)
gvSIG
Qgis (Quantum GIS) SPRING
Kosmo
Voor gebruik GIS (Raster) SEXTANTE
GRAS

 

 

 

 

 

Voor webgebruik
MapServer
MapGuide Open Source
GeoServer
Voor CAD-gebruik
QCad
FreeCAD

 

 

Voor GIS-gebruik
uDIG SAGA GIS
Generieke mapapparatuur
LocalGIS ILWIS GeoTrack
Er zijn ook gratis programma's (zoals Spring en SavGIS), maar er is geen garantie op hun duurzaamheid; Andere soorten applicaties zijn beperkte versies van commerciële programma's zoals BentleyView, TrueView, ArcExplorer, hiermee kunt u over het algemeen alleen informatie bekijken. Met de opkomst van internet ontstaan ​​er nieuwe alternatieven voor publiceren en bekijken via internet, zoals Google Earth, hoewel het gebruik ervan voor precisiewerk beperkt is of de functionaliteiten onpraktisch.

 

Is vrije software een alternatief?

 

Commerciële software is belangrijk omdat het duurzaamheid geeft aan de markt en ontwikkelingstrends. In de afgelopen jaren heeft vrije software samengewerkt zodat internationale trends voldoen aan de normen. Op geospatiaal gebied zijn deze gereguleerd onder het Open GIS Consortium (OGC)-initiatief. Bijgevolg is de verspreiding van open source-initiatieven gevorderd in de verschillende computerbehoeften, in de mate dat sommige Latijns-Amerikaanse landen een gedeeltelijk of volledig migratiebeleid hebben geïmplementeerd, licentiekosten opnieuw hebben geïnvesteerd in het systematiseren van de ervaring, processen en het aanpassen van ontwikkelingen.

In het geval van het kadaster levert de combinatie van oplossingen betere resultaten op dan merksoftware en overtreft deze in veel opzichten. De volgende combinaties zijn de combinaties met de beste vooruitzichten op duurzaamheid:

gvSIG + SEXTANT. Dit is een Spaans initiatief, beide programma's vullen elkaar aan; de eerste met veel CAD/GIS constructiecapaciteit en de tweede in beeldverwerking (remote sensing). Het grootste voordeel van dit alternatief is de taal en de systematische informatie van best practices die op internet worden gepubliceerd.

Qgis + Gras. Ze vullen elkaar op vergelijkbare wijze aan, het zijn Angelsaksische initiatieven, die niet alleen in de Engelse omgeving geaccepteerd worden. In veel opzichten zijn ze volwassener dan het eerste alternatief. Het nadeel van deze combinatie is de documentatie; Hoewel er handleidingen zijn, is de officiële ondersteuning in het Engels en zijn veel ontwikkelingsdocumenten niet in het Spaans vertaald.

PostGreSQL + Mapserver. Deze combinatie wordt veel gebruikt voor het publiceren van gegevens op internet; de eerste als databasemanager en de tweede als publicatieondersteuning. Bovendien, om de snelheid van publicatie te versnellen,
Ze gebruiken bibliotheken van andere initiatieven zoals PostGIS, MapBender, Openlayers en tilecaché, waarvan sommige betaald zijn.

Concluderend, gratis software is een levensvatbare oplossing in een gemeente, zolang er alternatieven worden overwogen voor het updaten en/of trainen van personeel en continuïteit van de processen. Basisacties zoals het opstellen van procedurehandleidingen, systematisering van ervaring en beslissingen om de consistentie te behouden, zijn haalbaar.

 

Voorbeelden van combinatie van technologieën

 

Vrije software is inderdaad een levensvatbare oplossing in een gemeente, zolang er alternatieven worden overwogen voor het updaten en/of trainen van personeel en de continuïteit van de processen. Basisacties zoals het opstellen van procedurehandleidingen, systematisering van de ervaring en beslissingen om de consistentie te behouden, zijn haalbaar.

Tabel 7 | Programma's beschikbaar voor de beheerfasen in het kadaster

 

Software

 

Bouw
Stadia van beheer in het Kadaster

integratie

 

Publicatie

 

Beheer
Commercieel
CAD-database
GIS
web
gecontroleerde

AutoDesk AutoCAD-kaart SQL Server AutoCAD-kaart

Kaartgids Topobase

Bentley Bentley Kadaster Oracle Bentley
kadaster

GeoWeb
Uitgever

Project Wise

ESRI AutoCAD SQL Server ArcGIS GIS-server ArcSDE

Goedkope commerciële software

Verdeelstuk
BricsCAD BricsCAD

Software
pond

SQL Server
Express Verdeelstuk Verdeelstuk

gvSIG+
SEXTANT gvSIG PostgerSQL

qgis+

gvSIG + SEXTANT

MapServer + Bender

MapServer+

PostgreSQL + PostGIS

PostgreSQL+
GRASS PostgreSQL Qgis + Grass
Bender
PostGIS
Grafiek 2 | Manieren om de stadia van beheer te integreren door tools voor commercieel gebruik en gratis te combineren.

 

AutoCADLT/Bentley Powermap
($ 1,100) + ArcView ($ 1,500) + ArcPad ($ 500)

Totaal US $ 3,100

ArcSDE ($9,000)+ ArcEditor ($7,000)
+Ruimtelijk Analist
(US $ 1,500)

Totaal US $ 17,500

 

+ GisServer
(US $ 35,000)

Totaal US $ 35,000

 

IntelliCAD ($ 300)

+ Persoonlijk spruitstuk ($ 245) + Zakelijke hulpmiddelen ($ 95)

Totaal US $ 640
Veelzijdige onderneming
(US $ 475)

+SQL Server Express
(US $ 0)

Totaal US $ 475

IMS-runtime ($ 100)

+SQL-werkgroep
(US $ 2,300)

Totaal US $ 2,400

 

 

GvSIG (€ 0)
+ SEXTANT (US$ 0) Totaal US$ 0
PostgreSQL
+PostGIS Totaal US$ 0
MapServer

+ Lagen openen

Totaal US $ 0

 

Etapa 1

Basisgebruik (constructie en niet-transactioneel onderhoud)

Etapa 2

Intermediair gebruik (analyse en gecontroleerde toediening)

Etapa 3

Geavanceerd gebruik (publiceren en delen)

 

Grafiek 2 toont de combinatie van de programma's uit tabel 7, in de drie fasen van beheer. De bedragen verwijzen slechts naar een schatting van het gebruik van de licentie van de programma's, ze omvatten niet de gerelateerde kosten die worden gegenereerd door de aanschaf van apparatuur, computerontwikkeling of training.

De horizontale routes tonen het gebruik van tools van hetzelfde niveau, of ze nu commercieel, goedkoop of gratis te gebruiken zijn.

De groen gemarkeerde diagonale route laat een combinatie zien waarin commerciële tools kunnen worden toegepast voor dataconstructie, lage kosten voor analyse en gratis gebruik voor publicatie.

 

Woordenlijst

 

 

landmeter
Handel of beroep toegeschreven aan degene die kadastraal onderzoek verricht in landelijke of agrarische gebieden.

 

ArcGIS
Programma van het bedrijf ESRI, gespecialiseerd in het beheer van geografische informatiesystemen. Bevat verschillende modulaire schalen: ArcView, ArcEditor en ArcInfo, alle handelsmerken van ESRI.

 

ArcView
Zie ArcGIS.

 

AutoCAD
AutoDesk-bedrijfsprogramma, gespecialiseerd in computerondersteund ontwerp. Het is een gedeponeerd handelsmerk van AutoDesk.

 

Wereldbank
Internationale overheidsfinancieringsinstelling.

 

CADXPERT / LANDXPERT
Afkorting voor de Engelse woorden Computer Assistance Design, wat in het Spaans Computer Aided Design betekent.
Cartografie
Discipline die de wetenschap integreert die verantwoordelijk is voor de studie en de uitwerking van de kaarten.

 

kadaster 2014
Studie gepresenteerd door FIG in 1994 die zeven trends weerspiegelt van hoe het kadaster in 2014 zou moeten zijn.

 

STEDEN
Interagency Commission for Spatial Data Infrastructures, gedefinieerd in de Hondurese wet inzake territoriale planning en gecoördineerd door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Bevolking (voorheen het ministerie van Binnenlandse Zaken en Justitie).

 

CRA
Regionale Milieuraad, gemeenschap van het departement Santa Bárbara, die de gemeenten Trinidad, Chinda, Petoa, San Luis, Concepción del Norte en San Marcos integreert.

 

datum
Referentie van een benadering van de aardsferoïde die wordt gebruikt om kaarten onder een coördinatensysteem te projecteren.
ESRI
Fabrikant van geomatica-applicatieprogramma's, waaronder ArcView, ArcIMS, ArcInfo, ArcPad enz.

 

FIG
International Federation of Geometricians, een instelling die verschillende publieke, private en professionele entiteiten samenbrengt in verschillende commissies voor de studie en technische duurzaamheid van territoriale managementwetenschappen.

 

geomatica
Het is van toepassing op de wetenschappen die zich toeleggen op de studie van de aarde door middel van computerprocedures.

 

meetkundigen
Deze term wordt toegepast op de verschillende beroepen die gericht zijn op het meten en ruimtelijk modelleren van de aarde, zoals geografen, topografen, cartografen, landmeters, enz.

 

georeferentie
Act van het projecteren van een afbeelding of kaart op een coördinatensysteem.

 

gvSIG
Gratis licentieprogramma voor het gebruik van geografische informatiesystemen, gepromoot door de Generalitat van Valencia, Spanje.

 

Vastgoed Instituut
Gedecentraliseerde entiteit van het ministerie van het voorzitterschap waartoe het Nationaal Kadaster, het Nationaal Geografisch Instituut en het Eigendomsregister behoren.
spruitstuk GIS
Programma voor het gebruik van geografische informatiesystemen van het bedrijf CDA.

 

Microstation
Programma van Bentley Systems, gespecialiseerd in computerondersteund ontwerp.

 

modellering
Term toegepast op de wetenschap van het weergeven van objecten van de werkelijkheid in computerprocessen die verband houden met gegevens, programma's (software), procedures en apparatuur (hardware).

 

multipurpose
Voor vele doeleinden of doeleinden te gebruiken.

 

neogeografie
Term toegepast op de dimensie die de geografie heeft bereikt met de implementatie van computervooruitgang.

 

Open GIS Consortium (OGC)
O p en G is Consortium, een internationaal instituut dat zich toelegt op het goedkeuren van standaarden in geomatica.

 

Open source
Term die van toepassing is op programma's waarvan het gebruik van de licentie gratis is.

 

orthofoto
Im ag en digitalor om rec tif icaday gegeorefereerd te krijgen.
orthofotokaart
Dit is de naam die wordt gegeven aan een orthofoto die is gesneden tot de grootte van een kwadrantkaart van een bepaalde schaal, zoals 1:10,000 of
1: 1,000.

 

Land Titling Project Project uitgevoerd door het Nationaal Kadaster en de INA, met financiering van AID, voor het kadastraal onderzoek en de titels van ejido en nationale gronden in verschillende departementen van Honduras.

 

Raster
Term toegepast op afbeeldingen in digitaal formaat.

 

Nationaal Registratieregister
Territoriale planning (RENOT)
Het is een officieel register onder de jurisdictie van het directoraat Territoriale Planning van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Bevolking (voorheen het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Justitie van Honduras).

 

Technisch secretariaat voor planning en externe samenwerking van de Republiek Honduras (SEPLAN)
Secretariaat opgericht vanaf 2010, in het kader van het Nationaal Plan.

 

Nationaal Informatie Systeem
Territoriaal (SINIT)
Het bestaat uit het register van territoriale gegevens dat wordt beheerd door het directoraat Territoriale Planning van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Justitie.

 

Besturingssysteem
Het wordt toegepast op het systeem waarmee verschillende programma's op een computer kunnen worden gebruikt,
De meest populaire besturingssystemen zijn
Windows, Linux, Macintosh.

 

Software
Programma dat voor een specifiek doel op een besturingssysteem draait, zoals AutoCAD, Excel, Word, Oracle, etc.

 

SQL
Term toegepast op een gestandaardiseerde taal voor het hanteren en raadplegen van databases.

 

landmeter
Professioneel toegewijd aan het meten van territoriale objecten door middel van nauwkeurige procedures.

 

topologie
Deze term wordt toegepast op de vectorbehandeling van realiteitsobjecten binnen een ruimtelijke werkruimte met gedefinieerde normen voor coplanariteit, aangrenzende, buurt, precisie en continuïteit.

 

taxateur
Professional die zich toelegt op de waardering van eigendommen, gebouwen of infrastructuurwerken.

 

Web services
Deze term wordt een protocol voor gegevensoverdracht via internet of intranet genoemd door processen op te splitsen in kleine routines om betere prestaties van de apparatuur en de instemming van veel gebruikers mogelijk te maken.

 

 

acroniem

 

 

AMHON Vereniging van Gemeenten van Honduras

CIIDES Overkoepelende commissie voor ruimtelijke data-infrastructuren

CRA Regionale Milieuraad.

FIG Internationale Federatie van Meetkundigen

FUNDEMUN Stichting voor Gemeentelijke Ontwikkeling

GPS wereldwijd positioneringssysteem

INE Nationaal Instituut voor de Statistiek

IP Property Instituut

OGC Open Gis-consortium

PATH Landbeheerprogramma Honduras

PTT Land Titling Project

SEPLAN Technisch secretariaat voor planning en externe samenwerking

SGJ Ministerie van Binnenlandse Zaken en Justitie (nu Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Land

SURE uniform systeem van records