III Uitwisseling van ervaringen over kadaster, registratie en grondbezit - Eerste indruk

Wanneer de tweede van de drie dagen die deel uitmaken van de dag van het South-South International Meeting-initiatief, plaatsvindt in Granada, Nicaragua. Hier mijn voorlopige waarderingen.

Over de plaats

Voor degenen die niet uit Nicaragua komen, heeft de ervaring van de omgeving ongetwijfeld een grote impact. De temperatuur en het zweet dat uit de airconditioner stroomt, is gek, maar de plek is gewoon geweldig.

Granada werd in 1524 gesticht door Francisco Hernández de Córdoba. Het is de oudste stad van Nicaragua en een van de eerste steden op het Amerikaanse vasteland. In tegenstelling tot andere steden die hetzelfde beweren, was de stad Granada niet alleen de vestiging van de verovering, maar ook een stad die is geregistreerd in de officiële archieven van de Kroon van Aragon en het Koninkrijk Castilla in Spanje.

Openbare veiligheid, mijn respect. De paar uur voor het nachtleven, om meer dan vingers af te likken. De romantiek voor de historische en culturele waarde, zoals voor een heel bijzonder poëtisch artikel in mijn categorie vrije tijd.

De methodiek en dag

Heel praktisch en functioneel mogelijk. Hoewel meer afhangt van de vaardigheid en sluwheid van de moderator. Interessant over de Open Spaces, waarin je specifieke onderwerpen kunt delen met degenen die zich aanmelden voor panels; hoewel ik uit de onderwerpen die ik heb gezien de indruk heb dat ze repetitief worden ten opzichte van de vorige.

De vorm van presentaties en forums is evenwichtig, hoewel wat krap bij de tijd dat er te weinig ruimte is voor reflectie of systematisering -begrijpelijk-. Zeker aangevuld met privégesprekken, want de ervaringen zijn meer dan waardevol, met deelnemers uit Guatemala, Mexico, El Salvador, Nicaragua, Honduras, de Dominicaanse Republiek, Costa Rica, Colombia, Peru, Uruguay, Macedonië, de Verenigde Staten en mogelijk nog een paar die ik nu vergeet.

De eerste dag wordt uitgesleten door routinematige presentaties en meerdere verwelkomingen in een land dat zich duidelijk houdt aan het protocol van de presidentiële arena.

Van de magistrale gesprekken; onberispelijk en zeer grafisch rijk, de presentatie door Diego Erba, "Belang van kadastrale informatie bij regularisatie"; Naast zijn goede gevoel voor humor zijn de conclusies die hij aan het begin heeft gegeven inspirerend.

Victor Endo heeft de ervaring met regularisatie op mondiaal niveau getoond.

Darío Gómez de onderlinge relatie tussen register en kadaster

Op de eerste dag was de thematische as de regularisatiebenaderingen, op deze tweede dag de modernisering en integratie van het register en het kadaster en voor morgen zal het de monitoring en evaluatie van programma's voor landbeheer zijn. Hier zullen ook presentaties zijn zoals Voluntary Guidelines on Governance in Land Tenure in Latin America, door Javier Molina.

schijnbare zwakheden

Ondanks de rijkdom aan presentaties en uitwisselingen, kan ik na het bijwonen van twee eerdere evenementen de volgende aspecten identificeren die verbeterd kunnen worden:

• Er is dringend behoefte aan een functioneel kennismanagement.  Weinigen hebben enig idee waar de systematisering van alle gedeelde ervaringen ophoudt, hoe ze toegang kunnen krijgen, hoe ze kunnen worden gerepliceerd en hoe deze kennis kan worden teruggekoppeld; het is duidelijk dat in deze contexten de democratisering van kennis begint op het niveau van openbare instellingen.
• Jaloezie op kennis wordt nog steeds gedetecteerd.  Sommige presentaties lijken nog steeds alleen de positieve ervaring te delen, en meer dan sommige maken het specifieke succes van een land, project of zelfs een bepaalde consultant zichtbaar. Hoewel er vanaf de eerste hier een verbetering is in dit aspect.
• Rijkdom aan kennis, armoede aan beslissingen.  Navigatie door de filialen wordt nog steeds gedetecteerd, over kwesties van technologie, procedures, mogelijke magische recepten en dat gevoel dat wat voor iemand anders werkte, nuttig kan zijn "maar jouw geval is anders." Het is nog maar de vraag of het probleem echt bij de bron wordt begrepen. ALLE registratieproblemen in dit verband zijn hetzelfde, ALLE kadasterproblemen in dit verband zijn hetzelfde; de varianten zijn accessoire, maar het probleem is hetzelfde. Natuurlijk is de oplossing specifiek voor elk land en hebben ze verschillende niveaus van vooruitgang, maar ik zie geen sluitende visie in oplossingsprincipes die PRECIES hetzelfde zijn en waarvoor niet het wiel opnieuw uitgevonden hoeft te worden.
• Er is geen definitief scenariomodel.  Ik zie uiteenlopende visies op wat het eindproduct is. Het lijkt mij dat sluitende documenten ontbreken, waarvan er vele aan het einde van de evenementen van de forums zouden kunnen worden gehaald. Aspecten zoals:
  -Het register, het kadaster en de integratie ervan zijn geen doel, het zijn slechts middelen om de ontwikkeling en het welzijn van de eindgebruiker te bevorderen.
  -De modernste technologieën zijn niet urgent, de standaardisatie van procedures (ook op papier) wel.
  -Register modernisering kan worden gedaan als een maquila en is relatief eenvoudig; de beschikbaarheid van een systeem en cultuurverandering bij de gebruikers voor de continue werking is de uitdaging waarin moet worden geïnvesteerd.
  -De registratie-kadasterintegratie zou geen wijziging van de wetgeving kunnen vereisen, zelfs niet een procedurele. Maar er zijn internationale trends die moeten worden heroverwogen of op zijn minst agressief moeten worden voorbereid, zoals: Consolidatie naar een regelgevende instantie als paraplu, het verzamelen van basisgegevens door lokale overheden, updaten door gebruikers in ruil voor prikkels zoals een korting op de betaling van belastingen, de integratie van internationale normen voor het beheer van eigendomsrechten.

Van onze kant een erkenning aan het Hooggerechtshof en de procureur-generaal van de Republiek van commandant Ortega, voor de organisatie en warmte van het evenement. Aan de deelnemers, gefeliciteerd dat ze zijn geselecteerd om hier te komen, dankbaarheid voor het delen van zoveel kennis in de verschillende ruimtes. Aan de Wereldbank en FAO, bravo! voor het bevorderen van deze stap voor het duurzaam beheren van kennis; maar ook de uitdaging voor de volgende stappen om het simpele formuleren van nieuwe fasen te vermijden om meer van hetzelfde te blijven doen.